各村，各有关部门：

为深入贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署和11月29日全国安全生产电视电话会议精神，全面落实镇党委、政府关于安全生产工作的决策部署，树牢红线意识、增强底线思维，确保今冬明春全镇安全生产形势持续稳定，经研究决定在全镇范围内立即开展安全生产大排查大检查行动。现将有关事项通知如下：

一、总体要求

深入学习贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述和批示指示，坚持“人民至上、生命至上”，深刻汲取近期各类事故教训，紧紧围绕今冬明春特别是元旦、春节期间安全稳定，坚持问题导向、目标导向、结果导向，聚焦安全生产责任落地落实、聚焦风险隐患排查整治、聚焦重点领域严管严查、聚焦重点时段严管严控，保障人民群众生命财产安全，确保全镇安全生产形势持续稳定。

二、时间安排

即日起至2024年3月30日。

三、组织机构

为切实加强对全镇安全生产大排查大检查行动工作的领导，确保各项工作规范、有序、高效进行，镇政府决定成立全镇安全生产大排查大检查行动工作领导小组（以下简称领导小组）：

组     长：郭鹏飞   党委副书记、镇长

常务副组长：姚晓伟   党委委员、副镇长

副  组  长：陈达光  党委副书记、政法委员

张  宁  党委副书记、统战委员

袁海伟   党委委员、人大主席

程新凯   党委委员、纪委书记

王  玮   三级主任科员

张聚发   三级主任科员

钱其琛   副镇长

卢晓丽   宣传委员、副镇长

王银龙   副镇长

张浩敬   党委委员、组织委员

杨贵栋   副镇长（兼）、派出所所长

成 员：各村，机关各部门、各有关单位主要负责人。

领导小组下设办公室，办公室设在镇应急办，应急办主任阴帅航同志兼任办公室主任，负责全镇安全生产大排查大检查行动工作领导小组的组织协调、督促检查、服务保障、情况交流等工作。

四、检查内容

（一）安全防范责任措施部署落实情况。主要包括：安全风险的分析研判情况，安全生产检查开展情况，安排应急值班值守情况，安全防范措施实施情况等。

（二）安全生产责任制落实情况。主要包括：建立和落实安全生产责任制情况，安全生产保障投入等情况等。

    （三）安全生产管理制度执行情况。主要包括：实施安全生产管理、操作技能、设备设施和作业现场标准化、规范化情况，从业人员安全培训落实情况等。

（四）安全风险管控情况。主要包括：安全生产重要设施、装备完好状况和日常管理维护情况，开展安全风险辨识、评估、分级和公示情况，对存在较大危险因素的生产经营场所和重大危险源登记、建档、制定和落实管控措施情况等。

（五）隐患排查治理情况。主要包括：建立安全隐患排查治理制度情况，隐患自查自改开展情况，隐患整改闭环管理情况，安全防范和隐患整改责任措施落实情况等。

（六）应急管理情况。主要包括：制定应急预案和现场处置方案、组织应急演练情况，岗位应急培训情况等。

五、检查重点

全镇各村各部门紧盯事故易发多发、高风险行业领域和薄弱环节，加强督查检查，严厉打击安全生产非法违法行为。重点加强对建筑施工、道路交通、城镇燃气、危险化学品、工贸、煤矿、消防人员密集场所、、森林防火等重点行业领域安全监管，认真排查整改安全隐患。

（一）建筑施工领域：要深刻吸取建筑施工领域事故多发的教训，重点检查建筑工地的高处作业、起重机械、深基坑、模板支撑、脚手架等风险管控措施落实情况。严惩违规施工、安全管理制度不落实等违法违规行为，督促建设、施工、监理等责任主体做各项安全防范工作，持续推进农村房屋安全隐患排查治理工作，确保前期排查的问题住房彻底整改到位。（牵头单位：村镇办）

（二）道路交通领域：重点检查临水临崖路段和道路交通事故多发点段，桥梁、连续下坡、急弯陡坡、路口等交通设施是否符合行业标准要求；突出主要县乡主干线、农村道路等重点路段的安全管理和应急保障，强化道路运输安全管控，严厉打击超速、超载、超员、疲劳驾驶、酒驾和农用车辆违法载人、人货混装等违法行为。（牵头单位：城关派出所、综合行政执法大队）

（三）城镇燃气、煤气领域：要深入开展城镇燃气、煤气安全专项整治，对使用燃气的商住混合体、餐饮场所、老旧小区、辖内机关、学校、养老机构、农贸市场和使用瓶装液化气的大排档、小吃店等，开展全链条、全过程、全覆盖、拉网式风险隐患排查。加强瓶装液化石油气安全管理专项整治工作，坚决整治液化气站违规充装和“黑气瓶”问题，严厉打击各类违法违规行为。（牵头单位：村镇办、综合执法中队）

（四）危险化学品领域：重点检查危险化学品经营企业和危险化学品使用企业的安全隐患检查，围绕是否依法取得相关许可证，不断加大危险化学品和易燃易爆物品安全监管力度。督导企业深入开展风险隐患自查自纠、查漏补缺，深入排查危险化学品安全风险隐患，突出重点监管的危险化工工艺、重点危险化学品、重大危险源，确保安全风险可控和隐患整改闭环管理。（牵头单位：城关应急中队）

（五）工贸领域：重点抓好人员密集场所、机械制造、冶金、重大危险源、“三场所一企业”、有限空间作业场所、喷涂作业场所、粉尘作业场所、涉氨制冷企业、金属冶炼企业、工业自建燃气以及存在职业病危害的企业的安全隐患排查，严格落实隐患整治举措。加大对事故隐患多、内部管理混乱、安全风险大、易发生事故等企业的排查力度。围绕商场、市场消防安全设施是否运行有效；安全通道、疏散标志、灭火器、隔阻墙、喷淋、监控设备是否齐全完好；手扶电梯、货梯是否安全；照明电灯、电源插头、电线使用是否符合安全要求；内部明火操作是否严格执行安全规范，排查出的安全隐患是否已整改到位等重点内容开展安全检查。（牵头单位：经发办）

（六）煤矿、非煤矿山领域：重点检查煤矿隐患排查治理行动，对煤矿井下“六大系统”建设、隐蔽致灾因素普查与治理、防突措施、防治水、“一通三防”、图纸管理、安全标准化建设等情况进行大排查大治理，严厉打击私挖盗采、超层越界开采、超能力组织生产等非法违法违规行为。（牵头单位：应急办、镇自然资源和规划所）

（七）消防领域：重点检查落实劳动密集型企业消防安全治理情况，进一步强化对城镇公共消防安全设施、高层地下建筑等人员密集场所的隐患排查；强化对易燃易爆单位、“三合一”、“多合一”场所及城乡结合部、餐饮场所消防安全整治情况，严厉整治埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距， 占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口和其他妨碍安全疏散等行为。（牵头单位：城关派出所、镇消防中心）

（八）人员密集场所和重要设施领域。加强重要时段和节假日对商贸流通和服务企业、卫生院、学校、养老机构、文体娱乐活动场所等人员密集场所安全检查；严格大型群众性活动和高风险旅游项目安全监管；加强对旅游景点、宗教活动场所、文体活动场所人流量监测预警和重要设施检测检验，加强应急救援演练，提高应急处置能力。（牵头单位：城关派出所、行政审批服务中心、公共服务办、市场监管所）

（九）森林防火领域：重点检查林区关于森林防灭火工作部署情况，加大对落实森林防火责任、坚决管住管好火源、广泛开展森林防火宣传、认真抓好应急处置工作。（牵头单位：乡村建设办）

除以上重点行业领域，电力、民政、市政等其他重点行业领 域也要结合各自实际，坚持问题导向，深化专项整治，开展有针对性的安全生产风险隐患大排查大整改行动。

六、有关要求

（一）加强组织领导，落实安全防范措施。各村各部门要清醒认识当前安全生产面临的严峻形势，要针对当前安全生产工作的特点，早部署、早行动，进一步强化红线意识和忧患意识，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责” 的要求，各村各部门要成立由主要负责同志为组长的安全生产大排查大检查行动工作领导小组，严格落实检查责任，做到检查全面彻底、不留死角，防止走马观花、流于形式，科学研判本辖区、本行业领域的安全形势，认真查找存在的薄弱环节和各种漏洞，立足超前防范、严加管控，严防各类生产安全事故的发生。

（二）精心组织检查，及时整改各类隐患。各村各部门要制定切实可行的安全生产大排查大检查行动方案，全面开展安全生产大排查大检查工作，进一步强化安全监管措施，突出抓好重点行业、重点企业、重点部位、危险场所和危险设施的安全防范，督促生产经营单位把各项安全措施落到实处。对排查出的各类隐患要按照“五落实”要求实施闭环管理，对不符合安全生产条件的坚决采取关停措施。要加强联合执法，坚决落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律”打击治理措施，对非法违法典型案例公开曝光。

（三）落实监管责任，严格安全责任追究。各村各部门要认真落实安全生产大排查大检查工作责任制，推动工作扎实有效深入开展。要强化问责，实行责任倒查和责任追溯，对安全生产大排查大检查工作中出现的监管责任不落实或不到位等情况，依据有关法律法规，提请纪检监察部门，进行安全生产事前提醒、事后问责。对安全生产大排查大检查工作中发现的懒政怠政不作为的领导干部提请纪检监察部门依法进行执纪问责。

（四）严格信息报送，提升应急处置能力。安全生产大排查大检查行动期间，各村各部门要对安全生产大排查大检查情况要认真分析，及时研究解决大排查大检查中发现的问题，不断总结成果，分析不足，推进大排查大检查工作深入开展，要认真做好大排查大检查情况汇总和信息报送工作，每周四下午17点前将本周大排查大检查台账报送至镇应急办。

2023年11月30日