各村（社区），各科室站所,各有关单位：

现将《西大街街道2022年“两节”“两会”期间新冠肺炎疫情防控工作方案》印发给你们，请认真抓好落实。

                                                                                                                                                                                                                                       2021年12月15日

西大街街道2022年“两节”“两会”期间新冠肺炎疫情防控工作方案

当前，境外新冠肺炎疫情大流行呈现加速蔓延趋势，新冠肺炎疫情通过人口流动和进口冷链食品输入的风险居高不下，疫情形势存在很大的不确定性。2022年元旦、春节将至，我国将迎来人口流动最多、持续时间最长的重要假期，又恰逢全国、省、郑州市“两会”及冬奥会、冬残奥会的召开，这些都对新冠肺炎疫情防控带来严峻挑战。为深入贯彻习近平总书记重要指示批示精神，落实国家、省、郑州市关于疫情防控工作的决策部署，扎实做好我辖区元旦春节和全国“两会”期间新冠肺炎疫情防控工作，根据国家、省、郑州市关于新冠肺炎疫情防控的相关规定和通告，结合当前疫情形势，制定本方案。

一、工作目标

紧盯节日特点，坚持“外防输入、内防反弹”总策略不动摇，坚持防线前移、关口内置，强化人、物、环境“三链同防”，切实压实“四方责任”，落实“四早措施”，加强重点人员、重点场所、重点行业管控，切实做好常态化疫情防控措施，扎牢疫情防控防护网，保障人民群众生命安全和身体健康，确保人民群众过上安全、健康、欢乐、祥和的节日，为全国“两会”顺利召开提供坚强保障。

二、工作原则

（一）预防为主，积极主动。加强宣传教育引导，提高公众防护意识和能力，落实落细常态化疫情防控各项措施，充分做好突发事件应急处置准备，打好主动仗，赢得主动权。

（二）加强组织，科学处置。畅通组织指挥渠道，加强节日值勤值班，依法依规，精准管控，做到快速反应，科学应对，果断处置。

（三）属地原则，密切配合。履行属地责任，坚持就地处置，严防疫情扩散。各村（社区）、行业部门要加强沟通，团结协作，形成合力，确保疫情防控工作顺利进行。

（四）突出重点，统筹兼顾。突出抓好重点场所重点单位重点人员的疫情防控，既要做好疫情防控工作，又要维护社会正常秩序，保证人民群众和各行各业安居乐业、祥和稳定。

三、工作时间

2021年12月15日至2022年3月15日

四、工作任务

（一）加强外地来（返）密人员排查和健康管理。各村（社区）、行业主管部门要充分发挥“三人小组”网格员作用，依托“敲门行动”深入开展入户大排查，对外地来（返）密人员建立个人基本情况动态登记台账，做到全覆盖、无遗漏、底子清、情况明。同时，对外地来（返）密人员实施分级分类健康管理，具体为：1、对自中高风险地区所在乡镇或者街道来（返）密人员落实“14+7”措施，即14天集中隔离医学观察、7天健康监测；对自中高风险地区所在区县（市）且除上述乡镇或者街道之外的来（返）密人员，落实14天居家隔离医学观察措施。对自中高风险地区所在地级市来（返）密人员，落实“三天两检”措施，即3天内进行2次核酸检测（间隔24小时），均为阴性的，恢复正常活动。2、对在中高风险地区调整前14天内，有该地区所在区县（市）旅居史的来（返）密人员，视个人轨迹排查结果，分类落实14天居家或集中隔离医学观察措施，有该地区所在地级市旅居史的来（返）密人员，落实“三天两检”措施。3、“三天两检”即“点对点”简易出行（避免乘坐公交、出租等公共交通工具）至核酸检测点进行首次采样，采样后立即返回居住地不得外出；间隔24小时后，再次“点对点”简易出行至核酸检测点进行采样，采样后立即返回居住地不得外出。两次核酸检测结果均正常且向村（社区）报备后，可恢复正常活动。4、公布本土新增感染者但暂时未划定中高风险地区所在地级市来（返）密人员，根据该地的封闭封控管理措施，参照上述规定执行。5、省外来（返）密人员，到达长途汽车站须持有健康码绿码、查验48小时核酸检测阴性证明。省外来密入住宾馆酒店、洗浴中心等其他具备留宿功能的场所须持健康码绿码，并查验48小时核酸检测阴性证明。

（二）从严管控大型群众性娱乐活动。元旦春节和“两会”期间，按照“非必要不举办”的原则从严控制大型聚集性活动。各村（社区）、学校、商场、超市、景区等企事业单位原则上不举行大型庆祝庆典、群众联欢、企业年会、集会和庙会等人员聚集性活动。如必须举办，按照“谁主办、谁负责”的原则，妥善制定疫情防控方案和应急处置预案，按规定报经有关部门批准，扎实做好常态化疫情防控措施。

（三）加强重点场所管控。商场、超市、宾馆、影院、KTV、酒吧、网吧、公共文化场馆、农贸市场、医疗机构、教育培训机构、建筑工地和工厂等人员密集场所，要严格落实健康监测、查验健康码、消毒通风、核酸检测、科学佩戴口罩、保持社交距离等常态化防控措施。西大街中心校要提前谋划、科学安排，错峰安排各类学校放假、开学时间，加强健康教育，多渠道多形式指导师生做好个人防护，引导师生按规定自觉接受健康监测、主动报告个人和共同居住人员健康情况。公交站点要抓紧抓实抓细常态化客运疫情防控工作，严格落实通风消毒、查验健康码、体温检测、客座率控制、乘客信息登记等措施，采取科学合理措施，提高通关效率，减少人员聚集。餐饮企业要严格落实查验健康码、测量体温、通风消毒等措施，推行推广使用公筷公勺，尽量避免使用进口冷冻肉品和水产品，并采取网上预约、分时段就餐等方式，减少同时段堂食人数，提倡年夜饭送餐上门等服务。公交、出租车、网约车等公共交通工具要定期消毒，司乘人员要佩戴口罩。集中隔离场所要随时做好启用准备，足额配备医务人员、防疫人员、公安干警、消防安全、食宿服务及管理人员，储备充足的防疫物资、生活必须品和节日食品用品，对隔离医学观察人员做到排查到位、管控到位、督导到位、宣教到位、关爱到位。

（四）加强多点预警监测。对隔离人员和冷链、医院、医废处置等相关高风险工作人员，按照风险暴露程度，依规严格开展各岗位规定频次的核酸检测。对农贸（集贸）市场、快递外卖、交通运输等特定服务场所和从业人员每周开展抽样核酸检测。辖区各级各类医疗机构要落实主体责任，规范设置预检分诊点或发热门诊、发热哨点诊室，严格落实预检分诊制度和首诊负责制，严把入口关，切实加强就诊患者和相关人员排查；对发热门诊就诊患者、不明原因肺炎和住院患者中严重急性呼吸道感染病例、所有新入院患者、各发热哨点接诊的发热等可疑患者、所有医疗机构住院患者陪护人员进行全员核酸检测。村卫生室、个体诊所坚持长期不得诊治发热病人，药店在坚持长期停售退烧药、止咳药基础上，中医诊所、药店要停售明确有标识的抗病毒退热功效的中成药，引导发热患者到发热门诊规范就诊。公交站点要做好入市人员健康监测，及时推送中高风险地区入市人员基本信息；西大街市场监管所、西大街派出所、区域发展办、社会治理办等部门要做好人群聚集场所体温检测监督；西大街中心校、便民服务中心要做好学校、养老机构等重点场所监测；西大街市场监管所要做好禁售退烧、止咳等药品的监管工作；社会治理办根据市大数据平台反馈信息，及时推送中高风险地区入市人员基本信息；发挥“三人小组”网格化管理的优势，村（社区）加强中高风险区入市人员的排查、监测和管控，做到多点触发监测疫情。

（五）以最严措施管控进口货物。西大街派出所、社区服务等部门相互配合，加强对进口货物及进口冷链食品运输车辆的监管，严格查证查票查单。区域发展办要配合市商务局加强辖区进口非冷链集装箱货物检测和预防性消毒。西大街市场监管所要真实掌握辖区国际邮件、快递及从业人员信息。西大街市场监管所加强对经营使用进口冷链食品企业（商户）监管，摸清底数和基本情况，做到“不漏一户、不漏一件”，督促企业落实主体责任，切实做好进货查验、索证索票、开箱消毒、专区贮存、从业人员管理、包装废弃物处置等工作，确保进入市场的进口冷链食品全部经过新冠病毒检测，消杀合规，并可追溯。同时，密切关注外地检测出阳性的货物，一旦流入我辖区，要第一时间追查、第一时间处置。

（六）充分做好各类防疫物资储备。西大街财政所、西大街卫生服务中心等部门按照疫情防控常态化下重要医疗物资保供有关工作要求，结合实际建立重要医疗物资储备体系，健全完善储备物资调用机制。医疗机构物资储备量应当满足30天疫情防控需要。

（七）精准实施管控措施。一旦疫情发生，西大街街道疫情防控指挥部根据疫情情况科学划分风险等级，风险等级划分要精准到村（社区），管控区域要精准划定至楼栋、病区、居民小区、自然村等最小单元；依法依规采取交通管制、限制人员聚集、停工停业停商停课、封闭相关场所等管控措施，最大限度降低疫情扩散，尽快做到“动态清零”。西大街街道疫情防控指挥部逐级将管控区域相关信息及时报告省、郑州市、新密市疫情防控指挥部，由郑州市防控办向社会公布。未经许可，任何单位和个人不得以任何方式擅自对外发布疫情信息。

（八）进一步加强核酸检测。要加强节日期间对冷链食品、经营环境、从业人员的核酸检测力度，规范做好直接接触进口物品人员的个人防护、日常监测和定期核酸检测，对重点场所采取严格的环境监测和卫生措施，落实重点人群“应检尽检”和其他人群“愿检尽检”。要按照实战要求，进一步优化全员核酸检测标本采集点设置，配齐配强相关工作人员，开展专业人员培训和演练，提高短时间内完成全员核酸检测的能力。西大街卫生服务中心要与核酸检测机构做好对接，在12小时内向送样村（社区）反馈检测结果，特别是对“愿检尽检”人群的核酸检测，要力争在6小时内报告结果，并通过信息化手段及时向群众推送。

（九）筑牢群体免疫屏障。严格按照疫苗接种方案，进一步提升重点人群加强免疫接种率，有序开展新冠疫苗加强免疫和3—11岁人群接种，积极推动60岁以上老人新冠疫苗接种工作，尽快建立免疫屏障。要强化疫苗接种规范、现场救治保障和信息报告等培训，确保疫苗接种安全有序。要加大疫苗接种宣传动员和统筹调度，引导群众积极自愿接种，应接尽接。

（十）全方位加强教育引导。通过多种途径，加强防疫政策的解读和健康科普知识的宣传教育，引导城乡居民正确认识、理性对待疫情，不恐慌、不轻视，不信谣、不造谣、不传谣。大力宣传多通风、勤洗手、戴口罩、一米线、用公筷等防控知识，提倡网上拜年、从简操办婚丧事宜等新风尚，倡导在家吃年夜饭，减少不必要的聚集、聚餐、聚会，引导群众慎食进口冷冻肉品，严禁食用野生动物，保持安全社交距离，养成良好卫生习惯，提高个人防护意识和能力。倡导就地过节，减少人员流动，引导居民避免出境或赴中高风险地区旅行、过节，劝导新密籍境外人员和中高风险地区人员就地过节，减少旅途感染风险，确保不出现疫情输入和反弹。

五、工作要求

（一）加强组织领导。坚持党委统一领导、党政齐抓共管的疫情防控工作机制，高效发挥平战结合的扁平化全天候疫情防控指挥体系，加强工作专班力量。办事处、村（社区）两级疫情防控指挥机构应适时对疫情进行分析研判，合理调整防控策略和措施，及时发布疫情信息。

（二）加强应急值守。各村（社区）、行业部门要根据自身职责任务，制定元旦春节和全国“两会”期间疫情防控方案和应急处置预案，严格落实常态化防控措施。要提前安排节日期间应急值班，确保“两节两会”期间疫情防控工作不断线、不停滞、不拖延。遇有新冠肺炎疫情突发情况，要第一时间请示报告并及时采取应对处置措施。做好各项应急准备工作，确保第一时间响应、快速高效处置。

（三）强化工作责任。严格落实“四方责任”，各村（社区）要落实好属地责任，尽快查补短板漏洞，推动各项防控措施落实。各行业主管部门要落实指导和监管职责，依法依规做好本行业防控措施落实情况监督管理。各企事业单位要落实主体责任，严格执行疫情防控规定

（四）加强督查检查。各村（社区）、各行业部门要加强节日期间的督导检查，督促重点场所、重点单位、重点人员落实防控措施，及时发现问题、解决问题。西大街街道疫情防控指挥部将不定期进行明察暗访，对发现的问题及时反馈，并督促立行立改，整改不到位的向全市通报。对工作不力、措施不落实,造成严重后果的,依法依纪追究相关责任。