各村、各相关部门：

现将《白寨镇安全生产专项整治方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

2020年8月17日

白寨镇安全生产专项整治方案

为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，根据国家、省、郑州市、新密市安全生产电视电话会议精神要求，按照市委、市政府关于安全生产工作部署，制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，认真落实上级关于安全生产工作的决策部署，树牢安全发展理念，强化底线思维和红线意识，完善和落实重在“从根本上消除事故隐患”的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制，扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化，坚决杜绝亡人生产安全事故，全镇安全生产整体水平明显提高，为全面维护人民群众生命财产安全和经济高质量发展、社会和谐稳定提供有力的安全生产保障。

二、组织机构

为切实加强对安全生产专项整治工作的领导，确保各项工作规范、有序、高效进行，成立白寨镇安全生产专项整治工作领导小组：

组  长：翟勇亮  党委副书记、镇长

副组长：马宏伟  党委委员、人大主席

李永勋  党委委员、纪委书记、监察专员办主任

李瑞彬  党委委员、副镇长

郑慧鹏  副镇长

王富伟  副镇长

李建设  党委委员

贾召鹏  党委委员、武装部长

张学锋  副镇长

裴万欣  副镇长

高  磊  副镇长

成  员：各村村委会主任，各成员单位负责人。

领导小组下设办公室，办公室设在镇安委会办公室（镇安全应急管理办），安全应急管理办主任高庆伟同志兼任办公室主任，负责全镇安全生产专项整治行动工作的组织协调、督促检查、服务保障、情况交流等工作。

三、主要任务

完善和落实安全生产责任和管理制度，健全落实党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的安全生产责任制，强化党委、政府领导责任、部门监管责任和企业主体责任，切实管控一批重大风险、消除一批重大隐患、惩治一批违法行为，完善安全生产体制机制法制，持续加强基础建设，全面提升安全水平，重点分9个行业领域深入推动实施。

（一）工贸行业安全专项整治

重点是抓好工业企业生产经营单位设施设备、从业人员劳动防护、现场安全管理等环节隐患排查治理, 要加大现场安全巡查频次，涉及危险作业和关键设备设施的检修，必须经企业负责人现场进行安全确认。督促企业严格落实安全管理措施，确保安全生产。严厉查处无证、证照不全或非法从事储存、运输、经营等行为。要将安全风险防控隐患整治双重预防体系建设贯穿专项整治行动始终，建立起以双重预防体系建设为基础的长效机制。

组    长：马宏伟、高  磊

责任部门：镇经济发展办、镇安全应急管理办、派出所、供电所、环境监察中队、应急中队

（二）汛期安全专项整治

全面开展汛期安全隐患排查治理，堵塞漏洞和隐患，对辖区内河道、水库、低洼地段、冲沟范围内企业、住宅，煤矿沉陷区、高崖头等危房户进行排查，督促迁出做好汛期安置工作，对占压河道的厂矿企业及建筑物、构筑物，及时进行清理，确保汛期安全。

组    长：李瑞彬

责任部门：镇安全应急管理办、镇农业发展服务中心

（三）建设工程安全专项整治

重点是强化建筑施工现场安全管理，严厉查处逃避主管部门监管、不遵守法定建设程序等非法行为，严厉查处超资质范围承包、违法分包转包、以包代管等违法行为，严厉打击因拆迁非法抢建等行为，进一步强化对农村建房的指导和管理。深入整治土石方做业、深基坑、高大模板、脚手架、起重机械、防范坍塌、高空坠落等方面的事故隐患。

组    长：贾召鹏

责任部门：镇村镇管理办、供电所、国土所

（四）消防安全专项整治

重点是落实劳动密集型企业消防安全治理，进一步强化对公共消防安全设施和商场、车站、高层建筑、KTV等人员密集场所的隐患排查。强化对“三合一”、“多合一”场所及餐饮场所消防安全整治，严厉整治埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距，占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口和其他妨碍安全疏散等行为。加大对养老院、幼儿园、午托部、学校等消防安全的检查督查力度。加强消防装备等公共消防基础设施建设，补齐缺口，推动提质升级。

组    长：张学锋

责任部门：派出所、镇社会治安综合治理办、镇安全应急管理办、应急中队

（五）危险化学品、涉气行业安全专项整治

重点检查整治涉及易燃易爆危险化学品生产、储存、使用、运输、废弃处置等环节，管控并消除安全风险及隐患。落实化工及危险化学品涉气企业安全整治情况，强化落实危险化学品安全生产条件，突出抓好危险化学品企业生产工艺、重大危险源、“两重点一重大”装置监控措施、规章制度及其使用环节安全监管等。

组    长：裴万欣

责任部门：镇综合执法办、环境监察中队、城管中队、应急中队。

（六）非煤矿山安全专项整治

全面了解和掌握非煤矿山企业开采现状和存在问题，通过专项整治，实现全镇境内无私挖乱采，破坏矿山生态环境得到根本遏制。加强对露天矿山和采石坑的隐患排查，防止因坍塌引起的安全事故，在采石坑积水区域周边要设置警戒线或实施围挡，要有醒目的警示标语，做到防患于未然。

组    长：贾召鹏

责任部门：镇村镇管理办、镇社会治安综合治理办、派出所、国土所

（七）道路运输安全专项整治

对全镇道路进行巡查，及时消除路面隐患和路障，修复影响行车安全的破损路面，对急弯、陡坡等险要路段要增设必要的交通标示、警示标识或防护栏等安全设施。加强在道路的重要路口、重点路段对过往车辆进行检查，加大对酒驾、超载、无牌无证上路和非客运车辆载客等严重交通违法行为的查处力度，同时对违规驾驶行为进行安全教育和劝导，强化驾驶人员的安全意识，同时要加强对镇域内倾倒渣土行为的管理，一经发现，依法处理。

组    长：贾召鹏

责任部门：镇村镇管理办、派出所、交警一中队

（八）食品安全专项整治

在全镇范围内开展食品加工小作坊、小食品店、小食品摊贩、小食品市场、小餐饮店为主要目标的“五小”行业专项整治行动。开展拉网式、不间断的检查。重点对辖区内涉及食品经营者、饭店、酒坊、豆腐坊等生产小企业的内部管理制度落实情况、经营秩序等进行全面督导检查。对不符合食品安全条件、无证无照的坚决给予关闭。

组    长：李建设

责任部门：工商质检所、卫生院

（九）校园及培训机构专项整治

重点排查学校周边的安全警示牌、交通标示、减速带等安全配备情况及校园内保卫人员和必要的防卫性器械配备情况。要加强校园及培训机构的消防安全，查处违规使用大功率电器、消防设施损坏、疏散通道不畅、标识设置不到位等问题。同时要加强校车交通安全，车辆检修、保养及校车标识、安全设施，驾驶员安全培训情况。要制定专项整治实施方案，落实任务，明确责任人，制定整改标准、明确责任部门、规范安全监管、全面排查治理，并建立长效管理机制。

组    长：李建设

责任部门：中心学校、派出所、工商质检所

特种设备安全专项整治由工商质检所牵头制定；

供电安全专项整治由白寨供电所牵头制定；

各村和其他负有安全监管职责的部门负责制定本村、本行业的整治工作方案。

四、工作要求

各单位各部门结合近年来省内外发生的生产安全事故，深入分析事故发生的主客观原因，结合全镇总体方案中安全生产整治重点，对本辖区、本行业领域和重点单位场所、关键环节安全风险隐患进行全面、深入、细致的排查治理，建立问题隐患和制度措施“两个清单”，针对排查出来的隐患和问题，要制定时间表任务图，明确整改时限和整改要求，坚持边查边改、立查立改，加快推进实施，确保各领域整治工作取得实效。

五、保障措施

（一）加强组织领导。各单位各部门要从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度，深刻认识做好专项整治工作的重要性，强化领导责任，层层抓好组织实施，切实管控一批重大风险、消除一批重大隐患、惩治一批违法行为。

（二）强化管控措施。实行月调度、季通报、年总结制度，及时掌握工作进展和任务完成情况。各领导小组要针对本行业领域实际，细化实化行业安全检查重点内容和标准，列出检查清单，加大明查暗访、突击抽查和随机抽查力度。对违法违规生产经营建设行为，要严格落实“四个一律”“五个一批”要求，发现一起坚决查处一起。

（三）严格责任追究。镇安委会办公室要加强对各单位各部门专项整治落实情况的督导检查，综合运用通报、约谈、曝光等有效措施，将整治情况纳入安全生产考核巡查内容，确保取得实实在在成效。要建立和落实与纪检监察部门安全生产违法违纪问题线索移交查办工作机制，对整治工作不负责、不作为，分工责任不落实、措施不得力，重大问题隐患悬而不决，逾期没有完成目标任务的，坚决问责。