全区精准扶贫富民产业培育实施方案

根据省、郑州市及新密市扶贫开发工作会议精神，结合风景区管委会扶贫开发工作规划，紧紧围绕“农民增收，农业增效，农村发展”这一核心，以培植特色产业为重点，大力推进产业结构调整。为切实抓好扶贫规划的落实，有效推动产业发展与精准扶贫的深度融合，千方百计增加农民收入，结合全区实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

按照“产业扶贫、整村推进、巩固提高、全面发展”的工作思路，以群众增收和农村经济社会可持续发展为主要目标，以搞好农村产业扶贫为主线，坚持防止返贫与巩固提高相结合，产业扶贫与社会扶贫相结合，立足资源优势，发展特色产业，通过“政府引导、市场运作、企业带动、群众参与”的方式，提高农村生产经营的组织化、协作化、规模化程度，努力提高贫困人口收入水平，加快全区脱贫致富步伐。

二、总体目标

2016年底前实现全区贫困户人均纯收入超出贫困线20%以上，所有贫困户全部脱贫，摘掉贫困村帽子。全区的贫困村到2016年底全部退出。

三、实施内容

在充分尊重群众意愿的基础上，围绕以柴鸡养殖为主的产业化发展，创建柴鸡养殖基地，全区所有贫困户争取每户达到100只养殖规模，所有鸡苗由管委会出资统一提供。

四、主要措施

（一）加强组织领导。成立风景区管委会规划实施工作领导小组，由风景区管委会党委书记、主任任组长，分管领导任副组长，并明确分管领导负责具体抓好此项工作落实。同时，强化村级组织建设，充分发挥贫困户、党员、村“两委”干部和第一书记的作用，形成以党支部为核心的村级组织管理体系。

（二）加大宣传力度。采取灵活多样的方式，调查了解掌握各类型贫困户的实际情况、存在困难与问题、发展思路及个人意愿等，有针对性地宣传引导贫困户积极支持参与项目实施。

（三）明确项目责任。由风景区管委会与项目村签订项目发展管理责任状，压实各方责任，确保项目落实。

（四）建立服务体系。通过政策引导，跟踪技术服务，有计划地开展适用技术培训，培养适用型人才，使规划实施有足够的人才保障。驻村工作队、包村领导、包村干部负责技术支持并帮助联系销售渠道，畜牧部门负责做好防疫技术指导服务工作。

（五）强化示范引领。充分发挥科技示范户、规模养殖户和各类致富能手的示范带动作用，依托瑞阳林下生态养殖基地，形成“基地+养殖大户+农户”的利益共同体，有效促进项目高效运作。