各村（社区），各有关单位：

  《新华路街道卫生健康领域既有建筑消防安全隐患排查整治工作方案》已经街道党工委、办事处同意，现印发给你们，请结合工作实际认真抓好贯彻落实。

   为深入贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要论述精神和市委市政府相关决策部署，切实解决一批消防安全瓶颈问题，切实维护广大人民群众就医环境安全，结合街道实际，制定本工作方案。

一、整治范围

卫生健康领域已建成投入使用、未经消防审验的既有建筑， 包括租赁、临时性建设、改扩建（含装饰装修、改变用途、建筑保温）及1998年9月1日《消防法》颁布实施前已建成的建筑。

二、工作目标

落实“属地管理责任、部门监管责任和单位（企业）主体责任”，对卫生健康领域未经消防审验的既有建筑进行全面排查，整治以消除既有建筑消防安全隐患为目的，依法依规妥善解决既有建筑消防审验问题，确保在一年时间内完成全部隐患整改，消防设施设备配备、消防安全管理满足需要，达到安全服务要求， 实现“排查见底、整治到位、隐患清零”的目标。

三、整治重点

（一）对符合消防审验手续申报条件的既有建筑，严格执行建设工程消防验收有关规定，由建设单位依法申报消防手续，住建部门依法依规及时予以办理。（牵头单位：社会治理办公司；责任单位：社会治理办公室、综合执法办公室、社会治安综合治理中心、各村、各社区）

（二）对因前置手续不全而未能取得消防审验合格手续且需继续使用的既有建筑，重点对建筑的消防安全是否能够达到标准要求进行检查确定。市卫健委负责牵头指导协调，由建筑主体责任单位通过委托具有消防安全评估资质的第三方消防技术服务 机构对其消防安全进行检查评估，指出消防安全问题，交由建筑主体责任单位或使用单位限期整治。经整治后达到消防安全标准的，由使用单位提出申请，按照分级管理原则，市卫健部门协调组织城建、消防部门联合会商，通过会议议定、部门签字等方式予以确认，向卫健和消防部门及时备案登记后，纳入日常消防监管范围。（牵头单位：社会治理办公室；责任单位：社会治理办公室、综合执法办公室、社会治安综合治理中心）

（三）对于一时难以通过消防审验又确需保留的既有建筑，

要实事求是，按照不低于既有建筑建成或最近一次改造时的相关消防标准，落实关键措施，深化运用人防、物防、技防手段加强日常监督检查。（牵头单位：社会治理办公室；责任单位：社会治理办公室、社会治安综合治理中心）

（四）纳入整治的实体建筑必须满足安全使用要求。对于达到设计使用年限、地基基础或结构构件出现异常或受损情形的既有建筑，由社会治理办公室上报市卫健委，并督促建筑主体责任单位建立定期安全检查和维护制度。经鉴定或检测不满足安全使用要求的，要坚决及时予以关停，确保既有建筑实体安全。（责任单位：社会治理办公室、各村、各社区）

（五）对整治后仍达不到消防安全标准的，要责成建筑主体单位立即停止使用。（责任单位：社会治理办公室）

四、工作步骤

（一）动员部署阶段（2021年8月31日前完成）

按照省、市关于加强既有建筑安全管理工作要求和市委相关领导指示精神，社会治理办结合安全生产工作要求，落实部门责任，根据本行业实际情况，研究具体实施方案，在重大事故隐患专项排查整治2023行动基础上，开展消防安全隐患排查整治再动员再部署，迅速启动本次专项整治行动。

（二）排查甄别阶段（2021年9月15日前完成）

社会治理办、综治中心联合市消防救援支队对卫生健康领域未取得消防审查验收合格的既有建筑再次逐一甄别，摸清建筑实体消防安全状况，梳理汇总消防隐患；对存在重大消防安全隐患，不符合生产经营条件的，严格依法查处、取缔，不留死角。

（三）集中整治阶段（2022年5月底前完成）

明确各单位隐患具体责任人和整改时限，严格履行监管职责， 督促既有建筑产权人或使用人依法办理消防审验手续；对消防安 全隐患进行重点检查、精准执法，对涉及重大消防安全隐患的要 责令单位停产停业，尽快消除安全隐患；对拒不整改的要严格依 法查处，坚决将消防安全隐患消除；对无法整改或整改后仍无法达到要求的，要坚决依法予以取缔。

（四）检查验收阶段（2022年7底前完成）

整治完成后，由社会治理办牵头，会同综合执法办、综治中心对分类整治结果进行联合初验、后报请市卫健委，按照要求审定验收，确保审定后符合办理条件的既有建筑按规定给予办理相关手续。对不符合条件的既有建筑继续整改，直至符合为止。

五、相关要求

（一）统一思想，提高认识

由于历史遗留问题，我辖区多数基层医疗卫生机构依据现行消防法律法规无法办理消防行政审批手续，无法纳入正常消防监管，在事实上成为了街道消防安全突出隐患。既有建筑问题成因复杂且涉及人民群众切身利益，各单位必须统一思想认识，在“尊重历史、主动担当、实事求是、重在除患、确保安全”的原则下， 全面落实降低火灾风险若干防范措施，最大限度降低火灾风险， 全力为辖区人民群众提供良好的就医环境。

（二）加强组织，夯实责任

社会治理办公室负责以办事处名义印发相关文件，并协调相关单位开展工作。成立工作专班，负责卫健领域既有建筑安全隐患排查整治工作的组织推进和指导协调工作，对各单位的工作开展情况进行督查、检查，强力推进排查整治工作开展，每周形成工作情况简报。

要督促各医疗单位明确分管负责同志、责任科室和联络人员，健全工作推进网络。强化责任人合理使用、日常维护、规范改造、及时除险和依法承担责任的意识，严格规范使用行为，严肃查处危害使用安全的违法建设、违规改造、擅自改变用途等违法活动。

（三）全面摸底，纳入监管

社会治理办公室要落实“行业部门主管”职责，组织开展本行业各类场所的排查摸底、核对确认和登记造册工作，做到底数清、情况明。各相关单位要科学合理地评估判定各类场所消防安全状况，强化落实整治措施，纳入消防安全“网格化”管理，实施常态化监管；对符合办理相关行政审批手续的，应逐步完善报建手续。各属地村社区也要履行属地责任，做好排查，建立台账， 消除隐患。

（四）立足实际，科学管控

此次整治的核心内容是影响街道消防安全的突出问题，同时也是一项重要的“民心工程”，整治任务重、难度大，各部门要正确看待此次整治工作，结合重大事故隐患专项排查整治行动，逐步解决实际问题，确保整治取得实效。