各村、各相关单位：

《大隗镇2018年水污染防治攻坚战实施方案》现印发给你们，请认真贯彻落实。

                            2018年3月27日

大隗镇2018年水污染防治攻坚战实施方案

为全面落实《新密市人民政府关于打赢水污染防治攻坚战实施意见》（新密政文〔2017〕14号），切实改善我镇水环境质量，保障饮用水水源安全，确保地表水水质稳定达到郑州市政府确定的水质目标，地下水水质保持稳定，结合我镇实际，制定本方案。

一、指导思想

认真贯彻落实党的十九大精神，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，严格执行《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国水污染防治法》，全面落实《新密市人民政府关于打赢水污染防治攻坚战实施意见》，以创新、协调、绿色、开放、共享发展新理念为引领，以改善水环境质量为核心，以流域“水质、水量、水管理”等关键问题为导向，以确保水质达标、水环境质量持续改善、保障饮水安全作为攻坚重点，系统推进水污染防治、水资源管理和水生态保护，为建设美丽新密提供良好的水生态环境保障。

二、工作目标

2018年，全镇地表水水质进一步改善，双洎河马鞍洞断面水质稳定达到Ⅴ类水体，基本完成黑臭水体整治任务，全镇集中式饮用水水源地水质达标率达到98%以上，地下水水质级别保持稳定。

三、主要任务

（一）实施流域环境综合整治

1．加快污水处理设施和污水管网建设。2018年年底前，大隗镇污水处理厂项目土建施工任务结束，开始设备安装；进一步完善镇区及各村污水管网，提高污水处理厂污水收处率。

牵头单位：规划办

责任单位：各村

2．强力推进河流环境综合整治。2018年年底前，完成双洎河观寨至黄湾寨段河道治理工程，提升河道自净能力。

牵头单位：水务站

责任单位：沿河相关村

3．加强沿河污水排放口的管理。排查整治污水直排口，2018年3月底前，完成对未经处理且直排入河的生活污水、畜禽养殖废水等排查工作；2018年4月底前，印发整治方案，逐个排污口制定治理计划；2018年12月底前，完成年度治理任务｡

牵头单位：水务站

责任单位：环保中队、畜牧站、农办、相关村

4．消除黑臭水体及坑塘。在全镇范围内进行拉网式集中排查，对影响村民生活的黑臭水体、坑塘，采取切实有效的措施，消除潜在的环境隐患，提高人民群众环境满意度。

牵头单位：环保中队

责任单位：各村

5．全面推行河长制工作。抓好“一河一策”方案实施，全面实施截污治污、雨污分流工程；基本建立“河长水质断面”监测系统，对各级“河长制”落实情况进行全面考核，大力推进我镇水生态建设。

牵头单位：水务站

责任单位：规划办、畜牧站、农办、环保中队及沿河相关村

6．开展交通运输业水污染防治，配合新密市交通局完善高速公路服务区污水处理和利用设施建设。

牵头单位：交通办

责任单位：环保中队及相关村

（二）深化工业污染防治

7．加快淘汰落后产能。制定实施2018年度落后产能淘汰方案，明确具体任务、完成时间、责任人等，确保完成年度任务。

牵头单位：科技工业办

责任单位：环保中队及相关村

8．严格环境准入。针对不同主体功能区、水污染防治重点控制单元区的生态环境特征和环境承载能力，分区分类实施差别化环境准入政策。2018年年底前，配合新密市完成水资源、水环境承载能力现状评价。

牵头单位：环保中队

责任单位：水务站、国土资源所、各村

9．推动工业节水。对电力、化工、食品、造纸、纺织（染整）、电镀等行业企业用水情况进行摸底调查，建立重点用水企业数据库。

牵头单位：科技工业办

责任单位：环保中队、水务站、各村

10．提升污水处理水平。进一步加强污水处理厂管理，完善污水收集管网，做好污泥处理处置，确保污水处理设施稳定达标运行，提升污水处理水平。

牵头单位：环保中队

责任单位：规划办、各村

（三）推进农业农村污染防治

11．控制种植业污染。开展化肥、农药使用量零增长行动，减少农业面源污染。完成高标准农田建设年度任务。

牵头单位：农办

责任单位：畜牧站、农机站、水务站、农办、供销社、各村

12．防治畜禽养殖污染。继续推进畜禽规模养殖场粪污处理设施配套建设，2018年年底前全镇畜禽规模养殖场粪污设施配套率达85%以上。完善长效管理机制，建立畜禽养殖场粪污资源化利用工作台账，巩固禁养区内畜禽养殖场整治成果，防止反弹。

牵头单位：畜牧站

责任单位：农办、环保中队、财政所、各村

13．加快实施农村环境综合整治。持续改善农村环境质量，确保完成2018年郑州市定2个建制村（王沟村、双楼村）整治任务（农村环境综合整治四项标准，是指完成环境综合整治的建制村生活污水处理率达到60%以上，生活垃圾无害化处理率达到 70%以上，畜禽粪便综合利用率达到70%以上，饮用水卫生合格率达到 90%以上）。2018年3月底前，王沟村、双楼村完成农村环境综合整治实施方案制定，明确责任人和完成时限，2018年年底前完成整治任务。

牵头单位：环保中队

责任单位：规划办、畜牧站、计生办、水务站、财政所、各村

14．治理农村生活污水。2018年年底前，完成污水管网和污水处理设施建设任务；完成全部建成社区污水处理设施建设任务。已建成农村（社区）污水集中处理设施的，要确保其正常运行，出水水质达标，切实提高农村污水处理率。

牵头单位：规划办

责任单位：环保中队、各村

（四）加强饮用水水源和地下水环境保护

15．保障农村饮水安全。开展地表水型集中式饮用水水源地专项排查，在排查基础上对保护区内的污染源开展综合整治，推动集中式饮用水水源保护区界标、警示标志等建设，做好饮用水水源地环境现状调查评估工作。落实农村饮水安全工程建设、水源保护、水质监测评价“三同时”制度。强化水质净化处理设施建设以及消毒设施设备安装、使用和运行管理。集中式供水工程按要求配备安装水质净化和消毒设施设备。适时开展饮用水水源地环境保护区划工作。

牵头单位：水务站、环保中队

责任单位：财政所、计生办、各村

16．做好信息公开。2018年起，向社会公开我镇饮水安全状况信息。

责任单位：环保中队、水务站、计生办

17．防治地下水污染。2018年6月底前，全镇所有加油站完成地下油罐更新改造工作（使用双层罐或采取建造防渗池等其他有效措施），并进行防渗漏监测，防止地下水污染。

牵头单位：环保中队

责任单位：安全办、相关村

（五）加强执法监管

18．严格环境执法监管。严格依法行政，加强对城镇和产业集聚区污水处理厂、涉水工业企业、规模化畜禽养殖场、加油站等涉水污染源的执法监管，特别是加大对氮磷等污染物监管力度，促进工业污染源全面达标排放。开展工业污染源排污许可证专项执法检查，按照“发现一个行业，清理一个行业”的要求，依法查处无证排污、超范围排污等行为。严厉打击非法养殖、非法采砂、非法排污行为。防止不符合国家产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、炼油、电镀、农药等严重污染水环境的生产项目死灰复燃。

牵头单位：环保中队

责任单位：派出所、规划办、水务站、畜牧站、各村

四、保障措施

（一）落实目标责任

各村要切实担负起水污染治理主体责任，将水污染防治列入重要议事日程，相关部门要按照职责分工，履职尽责，落实“管行业必须管环保、管业务必须管环保、管生产经营必须管环保”的要求。各村、各有关部门之间要加强协调、各司其职、各尽其责、齐抓共管，按照各自的职责和工作任务抓好落实。建立联防联控和协作应急处置机制，加强治污合力。各村、各有关部门要结合水污染防治攻坚战工作重点，制定方案，明确任务，确保各项工作任务落实到位，确保各项工作目标圆满完成。

（二）完善保障措施

加大水污染防治资金投入力度，统筹安排水污染防治各类资金，用好税收、价格、补偿、奖励等政策，保障水污染防治重点项目建设；做好已建成污水处理设施的运营管理，确保已建成工业、生活污水处理厂以及农村污水集中处理设施的稳定运行；切实加强水污染防治队伍建设，统筹安排业务骨干开展水污染防治攻坚战。

（三）严格考核奖惩

镇政府对各村、有关部门水污染防治工作进展情况实施考核，将考核结果予以通报并向社会公开；组织室将考核结果作为村或有关部门的领导班子和领导干部综合考评参考依据。对在水污染防治攻坚战中成绩突出的单位及个人，镇政府将给予表彰奖励；对未完成工作任务的，镇政府将约谈主要负责人，情节严重的，将依法依规问责追责。

（四）促进全民治污

各村及有关部门要积极宣传《中华人民共和国水污染防治法》，开展普法活动；畅通群众投诉举报渠道，实行有奖举报，动员全民参与监督，努力构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系。

附件：1.大隗镇现有污水处理厂（设施）名单

2.大隗镇废水重点监控企业名单

3.大隗镇2018年地表河流水质目标

4.大隗镇2018年农村环境综合整治目标任务清单

5.大隗镇2018年农村生活污水治理项目清单

6.大隗镇2018年加油站地下油罐更新改造任务一览表

附件1

大隗镇现有污水处理厂（设施）名单

附件2

大隗镇废水重点监控企业名单

附件3

大隗镇2018年地表河流水质目标

附件4

大隗镇2018年农村环境综合整治目标任务清单

附件5

大隗镇2018年农村生活污水治理项目清单