各村，各相关单位：

为扎实做好全年农作物秸秆禁烧和综合利用工作，坚决打赢蓝天保卫战，经研究，制订《2022年大隗镇农作物秸秆禁烧和综合利用工作方案》，现予以印发，请认真贯彻执行。

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2022年大隗镇农作物秸秆禁烧和综合利用

工作方案

为全面贯彻落实中央和省委、省政府和郑州市委、郑州市政府及新密市委、市政府关于坚决打赢蓝天保卫战决策部署要求，进一步推进我镇农作物秸秆禁烧和综合利用工作，促使农业经济良性循环发展，圆满完成大气污染防治三年攻坚计划，根据河南省、郑州市、新密市有关秸秆禁烧工作文件的精神，结合大隗工作实际，现就做好2022年全镇农作物秸秆禁烧和综合利用工作制订本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平生态文明思想为指导，深入贯彻党的十九届五中全会精神，以及习近平黄河流域生态保护和高质量发展座谈会重要讲话要求，牢固树立绿色发展理念，围绕全面建成农村小康社会，按照“政府主导、属地管理、因地制宜、多元利用、疏堵结合、以用促禁”的原则，推进秸秆饲料化、肥料化、燃料化、基料化和原料化“五化”利用，加快推进秸秆综合利用产业化，不断提高全面禁烧监管水平和秸秆综合利用率，促进农民增收、环境改善和农业可持续发展。

二、工作目标

全镇范围所有区域，常年禁止一切露天焚烧，努力实现零火点目标。重点推进农作物秸秆综合利用，全镇秸秆综合利用率达到95%以上。

三、工作安排

各村要成立秸秆禁烧工作领导组织，对辖区内秸秆禁烧工作实施统一组织、协调、督查、指导，制定禁烧工作方案，镇政府和各村、村和组、组和户要层层签订责任书，将禁烧任务分解到各组，落实到各户，明确具体责任人，充分发挥村民组织的作用，严防死守，确保不发生违规焚烧秸秆现象。各村党组织书记为本辖区禁烧工作第一责任人，禁烧工作副职和各组长是禁烧工作具体责任人，农户是禁烧工作的直接责任人，实行秸秆禁烧农户联保责任制，以块为单位，承诺秸秆禁烧，谁的地块发生焚烧现象就追究谁的责任；各村要加强宣传和监督，充分利用标语、横幅、宣传车、微信群等形式开展广泛的宣传，全面的动员。每村悬挂宣传横幅不少于2幅、禁烧小旗不少于10个，村组干部要主动上门宣传，做到家喻户晓，人人皆知。

    四、全面禁烧责任制

      各村要建立秸秆禁烧工作责任制，做到村包组、组包具体地块。各村要成立禁烧督查岗，配备高音喇叭、铁锨、扫帚、旋耕机等应急器材和设备，24小时值班，严防死守，确保田间地头“不着一把火，不焚烧一处秸秆”；各村要成立5人以上应急小分队， 确保发现火点，能迅速赶赴现场，及时控制火势。

五、抓好农作物秸秆综合利用及清运工作

全面推广秸秆粉碎还田，加强秸秆“五化”利用，提高秸秆综合利用率，减少浪费和污染。各村要进村入户组织开展秸秆调查摸底工作，了解农作物实际种植面积，解决群众收种机械缺口和秸秆去向问题，切实抓好秸秆利用工作。同时把秸秆清运抓好、抓实，鼓励广大村民及时清运秸秆，要及时消除积存在田间、路边、村边、地边、渠边的秸秆，并及时组织外运。零散秸秆要集中堆放，堆放点与道路、树木、电力线路等敏感点要保持一定距离并落实好安全防火措施。通过多渠道解决农民秸秆出路和问题，有效地消除焚烧秸秆隐患，缓解禁烧工作压力，为农业的可持续发展和农民增收致富创造条件。

六、强化责任

各村要加强督促检查，强化惩罚措施，确保禁烧工作责任的全面落实。对发生第一起焚烧秸秆火点的村，在镇级会议上作表态发言，同时，建议党委、政府研究核减该村当月工作经费；出现两起焚烧秸秆火点的村，建议党委、政府给予该村全镇通报批评，同时由组织对组织书记进行诫勉谈话；对造成重大污染事故、重大财产损失或导致人身伤亡的，依法追究有关责任人员的刑事责任。

七、完成目标

        各村要成立秸秆焚烧指挥部，组织书记对本村秸秆禁烧工作负全责，包村干部、村组干部和各村应急队员，要保证通讯畅通，加强值班值守，严防死守，一旦发现焚烧现象，迅速出击，及时处置，确保圆满完成2022年度全面禁烧和综合利用工作的目标。