“郑州建设国家中心城市尖山怎么办”

大讨论活动方案

为认真学习贯彻郑州市委十一届四次全会和新密市委五届三次全会精神，进一步统一思想、凝聚共识，迎接党的十九大胜利召开，根据郑州市、新密市工作要求和统一安排，决定从2017年8月中旬起到10月20日，在全区各党组织和全体党员干部中开展“郑州建设国家中心城市尖山怎么办”大讨论活动（以下简称“大讨论活动”）。现制订方案如下：

一、指导思想

全面学习贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，以深入学习贯彻《中共郑州市委关于加快国家中心城市建设的意见》和《抢抓机遇 厚植优势 为建设郑州国家中心城市增光添彩》（新密市委书记蒿铁群同志在新密市委五届三次全会上的讲话）为重点，以学习讨论、广泛交流为主要形式，在全区掀起学习贯彻郑州市委十一届四次全会和新密市委五届三次全会精神热潮，使全区广大党员干部充分认识建设国家中心城市的战略意义、总体思路、发展定位、阶段目标和战略任务；充分认识建设郑州国家中心城市新密次中心的重大意义、主攻方向和工作要求，把思想和行动统一到全会的各项决策部署上来；进一步增强责任感、紧迫感和使命感，为建设郑州国家中心城市和新密次中心增光添彩。

二、目标任务

（一）深刻认识郑州市委十一届四次全会和新密市委五届三次全会的重要意义。通过大讨论活动，使全区上下深刻认识全会是在进入全面建成小康社会决胜阶段、迎接党的十九大胜利召开的关键时刻召开的一次十分重要的会议。马懿书记的工作报告，为指导郑州今后一个时期经济社会发展指明了方向。会议审议通过的《中共郑州市委关于加快国家中心城市建设的意见》，全面阐明了建设国家中心城市的战略意义、总体思路、发展定位、阶段目标和战略任务，描绘了未来郑州发展的新蓝图、新愿景、新目标，提出了一系列推进国家中心城市建设的新举措，是指导郑州市新形势下全面推进国家中心城市建设的纲领性文件。深刻认识郑州建设国家中心城市是新密前所未有的重大发展机遇，新密作为郑州重要组团，郑州的发展将直接辐射、带动新密。深刻认识郑州建设国家中心城市的重大举措，将使新密的综合竞争优势更加凸显，为新密深度融入国内国际经济大循环创造了历史条件，将进一步拓展新密的发展空间，为我们在更高水平上谋划发展，在更高层次上融入区域发展战略蓄积了新的能量，增添了新的动力。深刻认识尖山全域旅游发展作为郑州国家中心城市建设不可或缺的组成部分的重要性，使全区上下充分认识国家中心城市建设任务紧迫、任重道远，切实增强建设国家中心城市和新密次中心的责任意识，按照国家中心城市和新密次中心的功能定位，深度谋划，扎实工作，强力推进。

（二）准确把握建设郑州国家中心城市和新密次中心的目标要求。通过大讨论活动，准确把握《中共郑州市委关于加快国家中心城市建设的意见》提出的思路理念和国际综合枢纽、国际物流中心、国家重要的经济增长中心、国家极具活力的创新创业中心、国家内陆地区对外开放门户、华夏历史文明传承创新中心的功能定位以及到2020年全面推进国家中心城市建设，到2030年全面建成国家中心城市，到2049年成为在全球有影响力的世界城市的发展目标。贯彻落实郑州市委全会精神，让新密在建设郑州国家中心城市进程中更加出彩；围绕建设国家中心城市次中心，持续深入谋划、完善思路举措，在郑州国家中心城市建设中敢担当、有作为、走前列，不断开创新密发展新的局面。围绕郑州国家中心城市和新密次中心建设，加快全域旅游发展步伐，力争到2020年实现全区全域旅游发展大提升。

（三）准确把握建设国家中心城市的重大任务和主攻方向。通过大讨论活动，使全区上下准确把握建设国家中心城市要抓好“走好新型城镇化发展路子，构建现代产业体系，厚植开放优势，深化改革创新，提升枢纽能级，建设生态郑州，彰显文化魅力，培育人才优势，增进人民福祉，提高社会治理能力”等十个方面重大任务，抓好“畅通郑州，数字郑州，产业再造，枢纽提升，幸福郑州，美丽郑州，文化郑州，活力郑州，智汇郑州”等九大支撑性工程，抓好“规划完善提升，招商引资，体制机制创新，城市品质提升，环保攻坚，社会治理创新”等六大基础性工作。充分认识新密在建设国家中心城市中，要紧紧围绕为国家中心城市建设增添空间支撑，强化规划引领，优化布局形态，加快城乡一体；紧紧围绕为国家中心城市建设增添产业支撑，强化创新驱动，推动创新创业，发展现代产业；紧紧围绕为国家中心城市建设增添生态和文化支撑，强化生态优先，提升文化内涵，推动全域旅游等，持续深化推进。紧紧围绕为郑州国家中心城市和新密次中心建设增添可持续发展能量，强化基础配套服务设施、重点旅游开发项目和特色农业建设，进一步为全区经济社会发展夯实基础。

（四）全面加强党的建设，为建设国家中心城市提供坚强保证。要把开展大讨论活动与全面加强党的建设、推进全面从严治党结合起来，进一步筑牢基础、凝聚力量。持续加强思想政治建设，坚持用习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略武装头脑、指导实践，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，把广大党员干部群众的思想行动统一到建设郑州国家中心城市和新密次中心的决策部署上来。要解放思想、敢于担当，主动顺应新形势新任务新期盼，进一步提升站位、拓宽视野，以时不我待、只争朝夕的事业心和责任感，一步一个脚印把经济社会、各项事业尤其是全域旅游发展推向前进。要善于谋划、勤于落实，围绕目标任务抓谋划，突出重点抓谋划，突出特色抓谋划，超前主动抓落实，狠抓具体促落实，促进整个工作的高效开展。要提升标准、争创一流，牢固树立创先争优、高标一流意识，确立“高起点、高质量、高层次、高水平”的工作追求，确立“全国有亮点、全省有位次、全市创一流”的工作目标，不断推动各项工作上台阶、出精品、求突破。  

 三、方法步骤

 大讨论活动安排2个多月时间，分三个阶段进行。

    （一）开展学习、深化认识阶段（8月16日—9月10日）

各党组织要采取集中学习、专题研讨、座谈交流、基层宣讲、领导干部讲党课等多种形式，深入学习贯彻全会精神，领会精神实质，统一思想认识。

　　1．组织领导班子和党员干部集中学习。以党委理论学习中心组学习、党支部扩大会、党员大会等形式，深入学习贯彻党的十八大和十八届历次全会精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，特别是习近平总书记今年“7·26”重要讲话精神及系列评论，深入学习马懿同志、程志明同志在郑州市委十一届四次全会上的重要讲话，深入学习《中共郑州市委关于加快国家中心城市建设的意见》，深入学习蒿铁群同志、张红伟同志在新密市委五届三次全会上的重要讲话和《中国共产党新密市第五届委员会第三次全体（扩大）会议决议》。党员领导干部特别是主要领导要先学一步、学深一层，以上率下，带动广大干部群众学习。联系工作实际，结合学习感悟，每名党员领导干部要撰写一篇心得体会，字数不少于2000字。党员干部要积极开展学习讨论交流，撰写心得体会，各单位要挑选1—2篇优秀心得报送管委会宣传办。

2.营造浓厚学习氛围。全市各新闻媒体要开辟专栏（专题），各单位要利用宣传栏、网站平台学习宣传全会精神和有关内容。各乡（镇）、街道要在主要地段、繁华路口设置学习贯彻全会精神、建设国家中心城市内容的宣传标牌，悬挂标语横幅，利用电子屏、户外广告牌等进行广泛宣传，引导广大市民群众参与到大讨论活动中来。

   （二）对标反思、深入讨论阶段（9月11日—9月30日）

    对照国家中心城市建设的工作任务和工作要求，查找在思想认识、精神状态、工作能力、责任担当、工作作风等方面存在的突出问题。

    1．组织参观学习。组织党员干部参观学习，感受变化、增强信心、努力工作、迎头赶上。

    2．组织党员干部集中学习研讨。对照全会精神和工作要求，组织召开专题研讨会和党委中心组理论学习研讨会，领导干部要积极发言，带头自我剖析，从思想深处查找思想和工作中存在的突出问题和薄弱环节，找准症结所在，深入探讨破解问题的途径和方法。

3．召开座谈会，广泛征求意见建议。由风景区管委会组织领导干部、党代表、人大代表、政协委员、企业界人士等，召开座谈会，以“五对照五增强”（即对照习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，增强将“五位一体”总体布局、五大发展理念、河南打好“四张牌”要求与工作实践相结合抓好贯彻落实的自觉性、主动性；对照郑州建设国家中心城市六个定位，增强为国家中心城市建设强化支撑的责任担当意识；对照武汉、成都等先进城市和身边的先进单位，增强学先进、找差距、赶先进、补短板的进取意识；对照“四重点一稳定一保证”工作总格局和十个方面重大任务、九大支撑性工程、六大基础性工作，增强抓结合、抓统筹、抓落实、抓推进的科学性和实效性；对照郑州建设国家中心城市的机遇和挑战，增强从自身做起以过硬作风为国家中心城市建设贡献力量的责任感使命感）为主题，深入开展讨论。各单位也要以召开座谈会、谈心交流、走访调研、发放调查问卷等形式，广泛征求各方面的意见建议。

4．组织演讲比赛。由党建办负责，在全区党员干部中组织开展“建设国家中心城市我该怎么办”主题演讲比赛，推动大讨论活动开展。

5．举行征文比赛。由宣传办负责，在全区党员干部中组织开展“建设国家中心城市我该怎么办”主题征文比赛。

    （三）明晰思路、强化落实阶段（10月1日—10月20日）

    针对查找出的问题和差距，结合本村本单位在建设国家中心城市新密次中心工作中的职责，研究制定加强和改进的具体措施。

1．制定切实可行的整改措施。在深入学习、广泛调研、科学论证的基础上，对照国家中心城市建设的总体思路、发展目标、工作任务和工作要求，明确本村本单位和党员干部应该以什么样的精神状态、责任意识、工作作风来组织开展工作，充分调动干部群众的主动性和创造性，把思想和行动统一到建设国家中心城市的目标任务上来，引导到积极进取、敬业奉献上来。

2．建立工作台账，强化落实措施。各村各单位要坚持发展第一要务，坚持问题导向，坚持边学习边讨论，以讨论促各项工作开展。对照建设国家中心城市的十个方面重大任务、九大支撑性工程、六大基础性工作和新密次中心定位，认真研究和谋划提升工作思路、工作举措，进一步明确工作任务、工作重点，组织实施，推动工作。

3．整改验收。对大讨论活动情况进行检查验收，对于好的做法要巩固成果，达不到要求的要重新补课。要对大讨论活动进行总结，向风景区党委作出书面报告。报告既要有大讨论活动开展的总体情况，又要有本村本单位贯彻落实全会精神的工作打算和具体落实措施。

四、工作要求

（一）加强领导。各村各单位要把大讨论活动作为当前一项重要政治任务，高度重视，周密部署，抓实抓好，抓出成效。各党组织书记是第一责任人，要负总责、亲自抓、履行好职责，组织好本村本单位的活动，做到一级抓一级、层层抓落实。风景区党委成立大讨论活动领导小组和领导小组办公室（名单附后），具体指导全区大讨论活动的开展。各村各单位也要成立相应的组织机构，结合实际制定大讨论活动方案，抓好落实。

（二）齐抓共管。大讨论活动涉及面广，需要全区上下密切配合。党政办公室负责大讨论活动的组织协调；宣传办负责大讨论活动的具体组织指导，并负责在全区党员干部中开展“建设国家中心城市我该怎么办”征文比赛；党建办负责在全区党员干部中组织开展“建设国家中心城市我该怎么办”主题演讲比赛；纪检监察办公室负责对各村各单位大讨论活动情况进行督促检查，重点督查大讨论活动的组织领导、工作部署、实际效果。对重视不够、组织不力、措施不到位、成效不明显的单位，给予通报批评。党建办将大讨论活动列入2017年度党建工作考核内容，考核结果计入各村各单位年度绩效考核总成绩。

（三）转变作风。坚持以先进性建设为主线导向，推进全面从严治党。以“两学一做”学习教育常态化制度化为引领，强化常态化党性教育，严肃党内政治生活，严肃党纪党规，大力加强作风建设，使党员干部大力弘扬担当作为、真抓实干的工作作风，充分调动党员干部的主动性创造性，把精力集中到抓发展、抓项目、抓落实上，巩固和发展风清气正、心齐劲足、干事创业的良好局面。

（四）推动工作。大讨论活动的关键是要把学习讨论的成果落实到具体行动上，体现到推动工作的实际成效上。各村各单位要把大讨论活动与贯彻落实中央、省、郑州市和新密市委决策部署，做好稳增长、促改革、调结构、惠民生等各项工作结合起来，与推进我市建设郑州国家中心城市次中心、项目建设、大气污染防治、脱贫攻坚等重点工作结合起来，做到两手抓两促进。各党组织和广大党员干部要通过大讨论活动，全面把握郑州国家中心城市和新密次中心建设的安排部署和工作要求，进一步凝聚共识、振奋精神，务实重做、真抓实干，为建设郑州国家中心城市和新密次中心增光添彩，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！