根据中央、省委、郑州市委、新密市委政法委部署要求和《新密市进一步深化打击处置“全能神”邪教组织实施办法》总体安排，结合辖区实际，特制定本方案。

      一、指导思想和工作目标

      以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定贯彻习近平总书记关于反邪教工作的重要指示批示精神,全面贯彻落实党中央决策部署和省委、郑州市委、新密市委工作要求，通过对“全能神”底数摸底排查，达到对“全能神”邪教底数清、情况明、动态准和“四个摸清”既定工作目标，确保底数摸排工作横向到边、纵向到底，不漏一人，为进一步深化打击“全能神”邪教组织奠定坚实工作基础。

       二、主要任务

      (一)把在册人员现状摸清。青屏街派出所以“邪教人员信息管理系统”为基础，梳理在册“全能神”人员情况。依托“一村一警”做到逐人走访，核准补录信息，全面准确掌握其本人情况家庭成员、入邪原因、涉案情节、转化状况、现实表现等。准确界定已转化和未转化人员，发现在逃失控、人户分离、长期离家人员、失联人员，完善包保责任制台账，分类落实教育转化、巩固帮扶和追逃查失措施。对自然死亡人员要核实清楚，在系统中进行标注。(责任部门:青屏街派出所，各社区)

      (二)把隐藏蛰伏人员摸清。采取专案侦察、专业调查、走访核查、大数据筛查、转审结合、群众举报等方式，围绕重点人群、可疑场所、重要线索，拉网式排查视线外“全能神”人员。针对在侦在审人员、在监在矫人员、社会面未转化人员、体制内已发现人员及疑似基督教非法活动人员等，要重点排查、深挖同伙。建立摸排疑似人员数据库，逐人甄别评估，对核实确定身份的，由公安机关按要求录入“邪教信息管理系统”，依法打击处理。(责任单位:青屏街派出所，青屏街司法所，党建工作办公室，各社区)

      (三)把组织体系脉络摸清。结合转审深挖、情报搜集、狱内教转侦查以及区域协作，全面梳理近年来“全能神”案事件情况，逐案解剖分析，最大限度摸清“全能神”在辖区的组织架构,幕后主使、骨干成员、活动区域、入邪渠道、经济来源等问题科学评估辖区“全能神”人员实际数量和地域分布，绘制其组织构架图，对辖区“全能神”邪教基本情况做到心中有数。(责任单位:青屏街派出所)

      (四)把突出敌情动向摸清。认真分析本地“全能神”活动特点规律，深入研判其渗透破坏新手段、新趋势，在全面评估危害基础上，梳理风险隐患清单。针对“全能神”网上勾连、反宣煽动、人员出境、资金转移、境外渗透和内部窃密等，努力获取发现有价值的行动性、内幕性线索。在此基础上，科学评估当前斗争形势，形成本地与“全能神”邪教斗争形势分析报告。(责任单位:青屏街派出所)

       三、时间安排

      底数摸排工作为期5个月，于2024年1月至5月进行，分三个阶段组织实施。

      第一阶段:动员部署(2024年2月)。街道社会治安综合治理中心、派出所主要负责联合召开辖区动员部署会，成立工作专班，明确工作任务，推动责任落实，并适时组织民警和社区干部开展专题培训。

      第二阶段:集中摸排(2024年2月-4月)。从服刑邪教人员刑满释放、社区矫正人员、“数据库”人员、网上、教育转化人员、家庭成员关系、群众举报等渠道入手，集中开展人员甄别形势分析、数据录入、数据统计等摸排工作。

      第三阶段:总结提升(2024年5月)。坚持边探索边创新，边实践边总结，针对摸排工作遇到的新情况、新问题，探索新战法，创新性拓展发展路径，重点解决认识不高、重视不够、措施不力、方法不当、效果不好等问题，系统总结成效、经验，建立摸排工作长效机制。各社区、各相关部门排查出情况要及时上报统计报表。

      四、工作措施

      (一)明确职责分工，成立工作专班。由街道社会治安综合治理中心牵头成立派出所、民族宗教、司法、民政等部门组成的“全能神”底数摸排工作专班(详见附件)。街道社会治安综合治理中心要充分发挥统筹协调、推动落实和检查督导作用，各社区要发挥底数摸排主力军作用，对公安数据库在册“全能神”邪教人员逐一进行摸排核查，进一步完善“全能神”在库人员信息，要对疑似“全能神”邪教组织进行筛查、核查;司法所要对社区的矫正人员进行逐人摸排;民政部门要对疑似“全能神”社会组织和团体进行摸排、核查。其他各部门要配合街道社会治安综合治理中心对辖区所属机构人员(包括退休人员)进行摸排，确保摸排工作取得实效。

      (二)选定摸排人员，加强业务培训。各社区要明确2名以上政治立场坚定,党性觉悟高的党员干部参与摸排工作人员名单统一报青屏街派出所进行政审。派出所要于2月底前完成对本辖区负责排查工作党员干部的培训工作,确保排查工作人员熟练掌握涉邪教活动、人员基本特征表现形式等内容。

      (三)建立考评机制，强化督导检查。街道社会治安综合治理中心将此项工作作为重要考核指标纳入2024年度平安建设考核体系，并联合派出所、司法所等部门组成底数摸排督导工作组，适时对各社区“全能神”邪教底数摸排工作情况进行实地督导检查，对“全能神”较为活跃的社区开展重点督导。建立督导考评机制，做到应排尽排对成绩显著的，予以肯定表扬;对工作不重视、排查不深入、措施不落实、造成重大影响的，将根据有关规定进行通报、约谈挂牌、直至一票否决;对弄虚作假、隐情不报的，严肃查纠责任。

       五、工作要求

      (一)提高政治站位，强化组织领导。各社区、各相关部门要高度重视,把此次“全能神”邪教底数摸排工作作为一项重要政治任务，作为全面提升反邪教工作能力的重要抓手，各社区党总支书记要亲自部署，政法副职全力推动工作落实;各部门要严格履职，调动各方力量，形成工作合力，实事求是、不做虚功，努力实现工作目标，确保辖区社会大局稳定。

      (二)制定工作机制，压实摸排责任。街道社会治安综合治理中心将定期召开月工作推进会，及时发现解决问题，推动工作落实。通过通报讲评等方式，加强互学互鉴，总结推广经验，提升工作质量。各社区要担负起属地责任，派出所、司法所、民政、民宗等相关部门要负起行业责任:本着“谁摸排、谁负责，谁主管、谁负责”的原则，签订摸排工作责任书，参与摸排的党员干部要担负起党性责任，

      (三)强化工作保障，严肃工作纪律。各社区、各相关部门要精心组织实施，配齐配强排查队伍，调动工作积极性。要加强专业培训，充分发挥业务骨干的引领带动作用，提升基层干部摸排能力。要注意方式方法，把握政策策略，不搞大水漫灌。要加强工作保密，做到内紧外松、只做不说，严防失密泄密，避免造成工作被动，此次摸排工作一律不作公开报道，严禁通过非保密途径和方式层层部署，严防引发社会热点和舆论炒作。