文明是一座城市的最亮底色，也是一座城市最好的名片，文明为城市赋能添彩，一座城市的文明程度，是城市软实力的体现。全国文明城市作为最有价值的综合性城市品牌和最高荣誉，既是一个城市格局和品质的外在表现，也是一个地方经济社会发展的综合体现，更是我市人民多年来孜孜以求的美好夙愿。2023年是创建全国文明城市工作的关键一年，为助力全国文明城市创建深入人心，以文明实践汇聚奋进力量，根据新密市委市政府部署，为进一步统一思想、压实责任，细化举措、精准发力，全力以赴打好创文主动仗，伏羲山风景区管委会就创建全国文明城市工作提出如下方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认真学习贯彻习近平总书记围绕加强社会主义精神文明建设发表的一系列重要论述，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，推动全区新时代精神文明建设高质量发展，持续增强实现中华民族伟大复兴的精神力量，以全区奋发有为的精神助力提升城市内涵品质、满足群众美好生活新需要、促进区域经济社会高质量发展、建设“三区两强一基地”的大美新密，为创建全国文明城市贡献力量。

二、组织领导

为确保创建工作顺利开展，伏羲山风景区管委会成立创建全国文明城市领导小组，领导小组成员名单如下：

组  长：王伟峰（伏羲山风景区管委会党委书记、主任）

副组长：陈文斌（伏羲山风景区旅游服务中心主任）

成  员：李  鹏（伏羲山风景区管委会党委委员、副主任）

蒋照垒（伏羲山风景区管委会副主任）

李  行（伏羲山风景区管委会副主任、派出所所长）

赵辛峰（伏羲山风景区旅游服务中心副主任)

郭红友（伏羲山风景区旅游服务中心副主任)

领导小组下设办公室，办公室设在宣传办，负责创建全国文明城市活动的组织、检查、协调相关事宜。整体工作坚持一把手负责制，主要领导亲自抓、班子成员负责抓、领导小组成员具体抓，形成一级抓一级、层层抓落实、人员分工明确的工作格局，确保全国文明城市创建工作落到实处。

三、工作要求

一是统一思想认识，坚定信心决心。目前创文工作已进入冲刺阶段，我们要克服一切困难和挑战，团结一心，争分夺秒，以高度的责任感和使命感全力助推文明城市创建。

二是突出整治重点，推进全面提升。围绕重点问题进行专题攻坚，紧盯疑难杂症力求有所突破，做好环境卫生常态化干净整洁。

三是压实创建责任，凝聚多方合力。管委会干部职工要充分发挥带头引领作用，动员全区各村党员干部积极参与，号召村组长、志愿者等基层力量，以“星火”之力，带动燎原之势，为创建全国文明城市贡献伏羲山力量。

四、工作步骤

第一阶段：广泛发动、细化责任阶段（2月至3月）。根据新密市创建全国文明城市的目标和要求，利用宣传栏、微信、LED屏等宣传手段广泛开展社会主义核心价值观、关爱未成年人、文明城市创建等公益宣传，掀起共创文明城市的热潮。管委会召开全体干部职工会议，对创建工作进行再部署，明确年度创建重点，对目标任务进行细化分解，明确责任站所、责任人和完成时限，形成齐抓共管的良好氛围和推进创建工作的强大合力。

第二阶段：全面推进、全面提升阶段（3月至9月）。管委会各站所、各村对照创建标准进行自查自评，对已达标的项目进一步巩固成果，对存在明显差距和不足的项目查找原因，对薄弱环节进行重点专项整治，全面推进创建工作。针对重点区域开展专项集中整治，着力解决创建工作中的突出问题，确保各项任务按时保质保量完成。

第三阶段：查漏补缺、迎接检查阶段（10月至11月）。按照测评要求，对照创文办文件要求，对管委会全区的创文工作进行全面梳理、认真自查，做好迎接市委市政府和创文办的检查准备工作。

第四阶段：健全机制、巩固成果阶段（12月至1月）。建立健全创建工作长效机制，完善各项工作制度，巩固和发展创建成果。

五、重点任务

依据《文明城市创建测评体系》和《操作手册》，对标任务，紧密结合伏羲山风景区管委会工作实际，制定以下创文工作重点任务。

一是要讲求实效，抓好落实。要以近促远，对照全国文明城市测评体系，从基础性的工作抓起，从薄弱的环节改起，进一步再落细落小、抓常抓长上下功夫。对管委会各站所、各村“两委”人员职责进行再明确、再细化、再要求，要牢牢把握创建为民、创建惠民、创建靠民的理念，创新群众乐于参与、便于参与的活动载体，广泛听取群众意见、及时回应解决群众诉求，不断增强群众的参与度和满意度。同时，要求全体机关干部结合站所任务分工，深入分包村指导工作，加强人员力量、加大投入保障、加码对策措施，助力文明创建，不留遗憾地完成目标任务。

责任站所：党政办、宣传办牵头，各站所配合落实。

二是要持续改善人居环境。认真落实“伏羲山美丽乡村组团”建设任务，坚持以乡村振兴为统领，以建设美丽宜居乡村为导向，以治理“六乱”、开展“六清”行动为重点，以全民积分制管理为抓手，大力实施绿化、亮化、美化工程，深入开展人居环境集中整治行动，尽快使环境净起来、绿起来、亮起来、美起来，采取先易后难的原则，综合施策，标本兼治，全面提升人居环境质量，不断增强广大群众的获得感和幸福感。特别是围绕民宿农家院、项目建设区域、景区景点、全区交通主次干道、消防设施等重点点位的顽固问题加快突破，不断提升环境承载力。要加强管理，拿出“绣花”功夫，从小处着手、在细节用力，下大力气动态清零“脏乱差”现象，推进智慧治理、坚持依法治理、实现共建共治，不断提升治理的精细化、科学化、人性化水平。

责任站所：环境卫生办牵头，各站所配合落实。

三是要宣传创建思想，营造浓厚氛围。加强宣传队伍建设，继续加大对外宣传力度，加强与新闻媒体的沟通联络，同时积极运用自媒体、点赞积分管理平台，运用多样化宣传手段，提高针对精神文明创建工作的宣传力度与质量，增强社会效果。认真做好党的理论创新和党的建设取得的伟大成果宣传工作，有计划地组织广大党员干部和群众开展学习教育，营造热烈祥和的社会氛围，把广大党员干部、群众的思想和行动统一到学习贯彻党的二十大精神上来，推动党的创新理论走进千家万户。持续开展各类精神文明创建活动宣传，加强文明单位、文明村镇、文明市民、文明家庭、星级文明户等创建力度，持续以榜样的力量感染教育群众。在全区营造浓厚创建氛围。

责任站所：宣传办、党建办牵头，各站所配合落实。

四是要深入开展多种形式的文明创建活动。坚持以科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻党的二十大精神为主线，以新时代文明实践工作为重点，以新时代文明实践所（站）阵地为载体，围绕中心，服务大局，突出重点，组织全区党员干部群众开展志愿服务活动，开展各项文明创建活动。通过“我们的节日”、理论政策宣讲、主题党日活动、文化展演等载体，组织开展“党的创新理论万场宣讲进基层”活动，切实将党的政策理论知识通过专题宣讲，传达到基层、宣传到群众，丰富广大群众的精神文化生活，提高全区乡风文明素养，营造健康向上的文化氛围，唱好时代主旋律，汇聚社会正能量，占领文明创建主阵地。

责任站所：宣传办、党建办牵头，各站所配合落实。

五是要发挥伏羲山独特风光，扮靓新密文化旅游新名片。要充分把握利用伏羲山景色、历史优势，努力把辖区丰富的历史文化资源挖掘好、利用好，秀美的自然景观维护好、妆点好。以伏羲山风景区“密二花”文化节为主体，立足特色旅游资源优势，深入实施全域旅游发展战略，传承文化根脉，擦亮新密旅游、文化品牌，倾心打造更多群众休闲、娱乐、文化活动，不断丰富群众精神生活，有力带动群众广泛参与创建活动，引导群众广泛参与文化文艺、体育健身、普法教育宣传、乡村光荣榜选树和星级文明户认领等活动，推进移风易俗，培育文明乡风，让精神文明创建在全区形成热潮，全力冲刺全国文明城市创建工作。

责任站所：党政办牵头，各站所配合落实。