各乡（镇）、伏羲山风景区管委会，各相关单位：

为进一步推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，加强乡村（非全日制）公益性岗位开发管理，兜牢民生底线，促进共同富裕，根据《河南省人力资源和社会保障厅等8部门关于印发〈河南省乡村公益性岗位管理办法〉的通知》（豫人社规〔2024〕4号）文件精神，现对进一步规范乡村（非全日制）公益性岗位开发管理有关工作通知如下。

一、总体要求

乡村（非全日制）公益性岗位，是指由市人力资源和社会保障局开发设置，主要用于安置脱贫人口（含监测对象，下同）和农村低收入人口就业的非营利性基层岗位。

新密市就业创业服务中心、各乡（镇）、村（社区）要按照“谁开发、谁使用、谁管理、谁负责”的原则，做好开发、使用乡村（非全日制）公益性岗位的监督管理工作，使用资金主要为就业补助资金。

二、岗位开发设置

（一）市就业创业服务中心按照“因地制宜、按需设岗、动态管理、总量控制”的原则，综合考虑脱贫人口和农村低收入人口情况、就业困难程度以及公共利益需要，科学合理开发设置乡村（非全日制）公益性岗位。

（二）乡村（非全日制）公益性岗位主要设置为村容保洁工作岗位。

（三）乡村（非全日制）公益性岗位主要安置脱贫人口和农村低收入人口，优先安置脱贫人口和农村低收入人口中的农村残疾人、农村大龄人员等。

脱贫人口是指农业农村部门登记管理的相应人员。

农村低收入人口是指民政部门登记认定的相应人员。

农村残疾人是指残联登记管理的相应人员。

农村大龄人员一般是指年龄在45—65周岁的人员。

（四）乡村（非全日制）公益性岗位的聘用安置，应以是否能胜任、是否能完成岗位职责任务为标准，可适当放宽年龄、残疾等方面的招用限制，在综合考虑人员类型、收入水平、申请意愿、个人能力等因素的基础上确定安置人员。

（五）乡村（非全日制）公益性岗位每次安置期限一般不超过3年，累计安置次数原则上不超过2次。安置上岗时应签订劳务协议，实行一年一签，一年期满后经考核合格的可以续签。

三、岗位待遇保障

（一）乡村（非全日制）公益性岗位按小时制计算补贴，原则上不超过新密市小时最低工资标准。结合劳动时间、劳动强度等因素，新密市乡村（非全日制）公益性岗位补贴标准不低于每人每月500元，超出岗位补贴部分由用人单位承担。如遇新密市小时最低工资标准调整予以调整。乡（镇）、村（社区）须为聘用人员购买人身意外伤害保险。

（二）乡（镇）、村（社区）应根据安置上岗人员考核情况，及时向市就业创业服务中心报送应拨付的岗位补贴相关资料，由市就业创业服务中心审核、公示后报财政部门拨付。安置人员的岗位补贴经财政部门拨付后统一发放到其本人“一卡通”社保卡银行账户。

四、岗位管理

（一）村（社区）具体负责乡村（非全日制）公益性岗位安置人员的使用管理工作，督促在岗人员认真履行岗位职责、严格遵守规章制度和工作纪律。所在乡（镇）和市就业创业服务中心负责乡村（非全日制）公益性岗位的统筹管理和监督指导，督促村（社区）加强在岗人员履职情况监管。市就业创业服务中心和乡（镇）、村（社区）要建立安置上岗人员信息台账，实时动态更新完善台账内容。

（二）村（社区）应当制定乡村（非全日制）公益性岗位安置人员管理制度和考核办法，确定乡村非全日制公益性岗位安置人员工作职责，负责安置人员的签到、请销假、劳动量统计等日常管理，加强在岗人员履职情况的监管。

（三）乡村（非全日制）公益性岗位实行动态调整机制，安置人员有下列情形之一的，乡（镇）、村（社区）可终止或解除劳务协议，及时督促退出或予以清退，并报市就业创业服务中心停发待遇。

1.通过用人单位吸纳、自主创业等方式已实现稳定就业的；

2.自愿退出岗位的；

3.岗位已满规定期限的；

4.不能坚持正常工作的；

5.已享受城镇职工基本养老保险待遇或死亡的；

6.违规取得岗位资格的；

7.另找他人顶替岗位工作的；

8.不服从岗位管理或违反岗位管理制度，造成不良影响的；

9.工作质量、标准达不到要求，经整改仍不到位的；

10.在岗期间被依法追究刑事责任的；

11.存在其他需退出或清退情况的。

（四）市就业创业服务中心结合工作实际，加强对退出乡村（非全日制）公益性岗位人员的后续帮扶，及时提供有针对性的职业技能培训和职业指导、职业介绍等服务，帮助其尽快实现再就业。对退出乡村（非全日制）公益性岗位后仍难以通过其他渠道实现就业并存在返贫风险的人员，乡（镇）、村（社区）按相关规定纳入最低生活保障、临时救助等社会救助范围。

五、监督检查

（一）市就业创业服务中心要严格履行监管责任，加强对人员资格、岗位开发、日常管理、资金发放、人员退出的日常监督。乡（镇）、村（社区）要建立内部监督和风险防控机制，及时发现和解决问题。

（二）市就业创业服务中心要采取日常抽查、专项核查等方式，加大对违规安置、优亲厚友、虚报冒领、吃空饷等问题的监督检查力度，确保就业补助资金使用安全。对乡村（非全日制）公益性岗位开发管理过程中存在违规违纪违法行为的，按照规定追究当事人及单位责任。涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

（三）乡（镇）或其他有关单位使用其他资金开发安置的乡村公益性岗位，相关数据信息一并纳入乡村公益性岗位统计范围，由市就业创业服务中心牵头汇总后，逐级上报备案。

                                                                                   2025年3月14日