市人民政府:
2024年,在郑州市委、市政府和新密市委的正确领导下,新密市人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,全面推进法治政府建设,各项工作取得新成效。现将2024年度法治政府建设情况报告如下:
一、切实履行法治建设第一责任人职责
新密市人民政府高度重视全市法治政府建设工作,严格落实法治政府建设第一责任人职责,结合新密市实际,制定《新密市法治政府建设领导小组关于印发新密市2024年度法治政府建设工作安排的通知》(新密法政〔2024〕1号),安排部署年度法治政府建设重点工作。
二、主要举措和成效
(一)依法全面履行政府职能。
1.优化政府组织结构,深化行政执法体制改革。持续优化机构设置,理顺职能配置,规范设置议事协调机构,全面推进严格规范公正文明执法。2.全面深化“放管服”改革,优化法治化营商环境。推进“平台之外无审批”,进驻市政务大厅事项2327项,负面清单44项,进驻率98.14%。3.全面依法履职,提升政务服务法治水平。推进“高效办成一件事”改革,进驻政务服务中心窗口部门累计办件量604887件。
(二)加强依法行政制度建设
1.加强行政规范性文件监管。备案审查市政府行政规范性文件14件,审查市政府各部门及各乡镇政府、街道办事处行政规范性文件11件。组织开展行政规范性文件专项清理3次。2.完善重大行政决策制度。征集年度重大行政决策目录2次,汇总重大行政决策事项目录1项。3.发挥政府法律顾问作用。市政府聘请法律顾问7名,充分发挥法律顾问在制定重大决策、推进依法行政中的积极作用。
(三)规范提升行政执法行为
1.印发《新密市人民政府办公室关于郑州市提升行政执法质量三年行动实施方案(2023—2025年)工作任务落实的通知》(新密政文〔2024〕13号),持续开展行政执法突出问题专项整治,推动落实行政诉讼发案量和败诉率“双下降”。2.持续推进服务型行政执法建设,制定《新密市法治政府建设领导小组办公室关于印发新密市2024年度推进服务型行政执法建设工作要点的通知》(新密法政办〔2024〕6号)和“微宣讲、走基层”活动计划,探索创新“有温度”的执法模式。3.深化综合行政执法体制改革。持续推进乡镇、街道综合行政执法改革,实现“一支队伍管执法”。
(四)健全突发事件应对体系
1.完善突发事件应对制度。制定《事故灾害应急快速响应机制》《值班值守和自然灾害类、事故灾难类突发事件信息报告工作规范》。发布《风险监测信息》40期,发挥“三网一员”作用,建立宏观观测点10个,配备地震灾情速报员、防震减灾助理员共373名。2.提高突发事件依法处置能力。组织开展市级防汛综合演练871场,参与演练10.2万余人;排查公众聚集、人员密集场所349个;组织开展应急逃生演练674场次,参与演练20.2万人。
(五)深化矛盾纠纷多元化解
1.依法办理行政复议案件。共收到行政复议申请414件,受理315件,受理案件中已办结240件。2.严格落实行政应诉工作机制。共办理行政诉讼案件30件,行政机关负责人出庭应诉30次,行政机关负责人出庭应诉率100%。3.加强信访矛盾调处化解工作。全市各级信访代办员矛盾纠纷排查和代办信访事项555起,及时化解542起,化解率98.1%。
(六)促进行政权力规范运行
1.切实履行政府督查监督职责,始终坚持以问题为导向,践行“督中有帮、督帮结合”的理念,推动工作落实、提质增效。2.全面推行政务公开,通过集约化平台主动公开各类信息5280条,办理依申请公开5000余件;受理市本级依申请公开34件,答复率100%。3.持续加强政务诚信建设,市信用平台归集数据108万余条;鼓励各类市场主体主动使用信用报告,核查企业及事业单位1327次,自然人2673人次。
(七)全面建设数字法治政府
1.推进“一网通办,一次办成”。按照省“四级四同”政务服务事项清单和郑州市政务服务事项清单梳理审批服务事项991项,统一事项名称、编码、依据、类型等要素,方便办事群众办事。2.健全“双随机、一公开”。共下发各项任务236项,联合抽查任务44项,抽查户数5179户,抽查结果公示率达到100%。
(八)提升政府系统法治思维
1.深入学习贯彻习近平法治思想。把习近平法治思想纳入法治政府建设专题培训计划,认真落实市政府常务会议“第一议题”制度。2.认真落实领导干部学法制度。制定《新密市人民政府办公室关于印发新密市人民政府2024年度领导干部学法计划的通知》(新密政办文〔2024〕3号),市政府常务会议学法20次,举办市政府领导班子法治专题讲座2期。
三、存在不足及下步打算
我市在法治政府建设上取得了一定成效,但仍存在一些不足:个别单位没有将法治政府建设工作摆在重要位置,全面依法治市、法治政府建设工作落实不到位;部分领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力仍需提升;服务型行政执法推进深度和广度需进一步拓展;乡镇综合行政执法能力不强,执法效率不高。
下一步,我市将继续推进法治政府建设制度机制建设,持续开展法治政府建设能力培训,坚持重视法治素养和法治能力的用人导向,加强乡镇、街道行政执法能力建设,全面提升依法行政能力,为全市经济社会高质量发展提供坚强的法治保障。
特此报告。