2025年，新密市在郑州市委、郑州市政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，紧扣法治政府建设重点任务持续发力，狠抓落实，法治政府建设工作取得明显成效。现将有关情况报告如下。

一、主要工作举措和成效

（一）提升政府系统法治思维。深入学习贯彻习近平法治思想，将习近平法治思想作为法治宣传教育的重要内容和首要任务。认真落实领导干部学法制度，印发《新密市人民政府2025年度领导干部学法计划》，市政府常务会议学法18次，举办市政府领导班子法治专题讲座2期。

（二）持续优化法治化营商环境。制定《新密市2025年优化营商环境工作实施方案》文件，明确了88项重点工作和13个专项攻坚行动。落实营商环境“扫码入企”工作，积极引导市场主体注册“豫企码”，指导市1000余家企业生成企业固定码。

（三）深化“高效办成一件事”改革。建立“一三一”事项清单管理与常态化推进机制，推动37项重点事项上线运行。优化在线事项办理流程，省级“一件事”集成平台累计办件2535件，按时办结数量2373件，按时办结率达95.49%，各项事项办理材料平均精简60%，办理时限平均压缩65%以上。

（四）健全完善依法行政制度体系。加强行政规范性文件监管，备案审查市政府行政规范性文件9件，审查市政府各部门及镇（街道）行政规范性文件5件。组织开展行政规范性文件清理工作，废止（失效）28件，继续有效58件。征集年度重大行政决策目录1次，汇总重大行政决策事项目录2项。

（五）推进政府机构职能优化协同。全面建立乡镇（街道）履职事项清单，切实从制度层面为“车”减负、为“马”赋能。目前，已完成乡镇（街道）履职事项清单编制工作，并向社会公布。规范建设街道综合行政执法大队，健全完善执法联动机制，推动基层实现“一支队伍”管执法。

（六）加强行政执法工作体系建设。健全完善行政执法主体资格管理制度，梳理公布47个市法定行政执法主体，确保行政执法行为的合法性和规范性。严格落实行政执法“三项制度”，促进严格、规范、公正、文明执法，不断提高行政执法效率和水平。

（七）完善突发事件应急处置体系。健全预案体系架构，完成我市18个镇（街道）、356个行政村（社区）防汛相关预案编修374部，实现基层预案全覆盖。强化突发事件法治化处置效能，市应急救援中心开展交流研讨学习8次、专业技能培（复）训4场、“大练兵、大比武”活动3次；重点生产经营单位演练670场，参与演练201147人次；各镇（街道）、各有关部门累计开展防汛应急演练368场，参与28464人次。

（八）依法有效化解社会矛盾纠纷。依法办理行政复议案件，共收到行政复议申请422件，审查受理247件。积极推动行政应诉办理，共办理行政诉讼案件80件，行政机关负责人出庭应诉率97.5%。完善公共法律服务，共接受各类法律咨询4504人次，代写各类法律文书146份，开展法治讲座58次，参与调解矛盾纠纷191件，参与诉讼活动41次，为行政村（社区）重大事项提供法律意见93条。

（九）健全行政权力制约和监督体系。强化营商环境领域监督，开展明察暗访27次，制发通报6份，给予党纪政务处分118人。规范招投标领域管理，对2020年以来的480个招投标项目开展专项检查，整改各类问题33个。推动政务服务提质增效，全市2333项政务服务事项中2130项实现“只进一门”。围绕重大政策落实、财政资金使用、民生保障等领域，审计73个项目。全面推进政务公开，严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》规定，主动公开政府信息4453条；受理依申请公开242件，答复228件，答复率94.21%。

（十）提升法治政府数字化水平。设立郑州市首例24小时政务生活自助服务专区，建立证照到期“系统+人工”双提醒机制，录入52条提醒事项。深化“双随机、一公开”监管，梳理抽查事项642项，建立执法人员库1870个、检查对象库1381个。下发抽查任务127项，部门联合抽查任务44项，接收上级联合抽查任务7项，抽查结果公示率达到100%。

二、存在不足和原因

一是法治建设均衡性有待提升，个别部门法治建设“重形式、轻实效”，制度落实不到位问题依然存在。二是法治人才队伍建设滞后，基层专业法律人才短缺，与日益复杂的执法需求不相适应，难以满足重大决策、复杂案件的执法需求。三是数字法治建设深度不够，智慧执法、智能监管应用场景不够丰富，大数据、人工智能等技术在法治政府建设中的赋能作用尚未充分发挥。

三、2026年度工作安排

　　一是持续提升依法行政能力，严格规范行政执法程序，强化执法人员法治素养培训。二是持续加强行政执法监督，紧盯重点领域执法行为，强化日常监督与专项检查，及时纠治执法不规范问题，切实提升执法公信力。三是持续推进法治政府建设，夯实依法行政根基，提升政务治理法治化水平，以良法善治护航社会高质量发展。

特此报告。