关于印发《矿区办事处干部能力素质提升工程  实施方案》的

通知

各社区,机关各科室(站所)：

        现将《矿区办事处干部能力素质提升工程实施方案》印发给你们，请按照要求，认真贯彻落实。

2016年8月3日　　

矿区办事处干部能力素质提升工程实施方案

    为建设一支观念新、素质高、能力强、作风好，务实创新的干部队伍，党工委、办事处决定在机关、社区干部中开展干部能力素质提升工程，特制定如下方案：

    一、指导思想

    坚持以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，以加强党的基层执政能力建设为主线，以提高理论素质、优化知识结构、提升工作能力为重点，进一步创新思路、改进方式、强化措施、完善机制，切实加大机关、社区干部教育培训力度，积极搭建干部成长锻炼平台，为推动矿区经济社会转型跨越发展提供坚强有力的组织保障。

    二、目标任务

通过坚持不懈的实施干部能力素质提升工程，使机关、社区干部重点在贯彻落实科学发展观、处理复杂问题、执行落实、务实创新、驾驭全局等方面的工作能力有明显提高。

    （一）着力提高贯彻落实科学发展观的能力。以推动经济社会转型跨越发展为核心，始终坚持以科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作，深刻认识和准确把握科学发展观的内涵和精神实质，进一步审视矿区，准确把握政策导向，确定发展定位，进一步明确发展思路，完善发展规划，转变发展方式，切实增强推动科学发展的能力。

    （二）着力提高处理复杂问题的能力。加大干部实践锻炼力度，使各级干部善于与群众沟通协调，深入基层、深入群众、深入实际，倾听民声，了解民意，集中民智，把群众的意见和建议体现到科学决策、民主决策、依法决策上来，把群众的要求和呼声体现到顺应民意、帮促民富、改善民生的具体工作中来；善于协调处理矛盾，及时预见、主动协调、有效化解影响稳定、影响全局、影响发展的矛盾和问题，切实增强对不稳定因素的预见能力、化解能力和稳控能力；善于引导和教育群众，通过谈心交流、说服教育、示范引导和优化服务等方式，化解矛盾，理顺情绪，为促进转型跨越发展创造和谐的社会环境。

   （三）着力提高执行落实的能力。把提高干部执行落实的能力作为推动工作的关键环节，教育引导各级干部在推进工作落实中勇于担当，知难而进；主动抓棘手问题的解决、具体事情的处理，勇于承担危难险重任务，以坚韧不拔的毅力，锲而不舍的精神，一抓到底的勇气，争创一流的决心，全面贯彻执行上级的决策部署，做到不打折扣，保质保量。善于联系实际，研究新情况，探索新办法，解决新问题，切实提高执行落实的质量和成效；做到有令必行、有禁必止，确保政令畅通，真正做到“矿区一盘棋，上下一条心，各方一股劲”，形成“目标同向、干群同力”的良好局面。

   （四）着力提高驾驭全局的能力。培养树立全局观念和大局意识，教育引导机关、社区干部，善于把本社区、本单位的工作融入到促进矿区转型跨越发展的大局，以宽阔的眼界在全局工作中找准坐标和定位，以更宽广的视野、更长远的眼光、更系统的思维谋划工作、处理问题。

    （五）着力提高化解矛盾的能力。广泛宣传党的方针政策和法律法规，严格落实分管管安全、包社区包稳定责任制，切实增强广大干部的法治观念和学法、懂法、守法、用法的意识；着力提高机关、社区干部化解矛盾的能力。落实首问负责制、限时办结制和挂牌督办制，定期排查化解矛盾纠纷，做到早发现、早化解。

    （六）着力提高为民务实清廉真抓实干的能力。以身作则，率先垂范，以务实清廉的感召力、脚踏实地的公信力、令行禁止的执行力取信于民，不断增强为群众解难题、办实事的能力，廉洁奉公，勤政为民，干净干事，清白做人，努力把群众的利益维护好、实现好，发展好，赢得广大干部群众的信赖和拥护。

    三、主要措施

    （一）加强学习，提升素质，搭建以学促干的平台

    坚持把理论武装和优化知识结构作为提升干部队伍能力素质的关键措施，以政治理论学习为基础，夯实政策功底；以业务知识学习为重点，提高工作能力；以现代科技知识为拓展，增强创新本领；以史料人文知识为辅助，提升文化内涵，努力使干部在以学促干、以干促学中增长才干，提升素质。

1、开设“素质提升大讲堂”。利用周一工作例会，开设“素质提升大讲堂”。围绕人人上台、个个讲课，实行中层以上干部轮流上台讲课，其他干部按照年龄由小到大顺序上台即兴演讲，周而复始、循环往复，持续推动机关干部能力素质提升。班子成员主要传达学习上级有关文件、会议精神，学习党的政策理论、法律法规等知识，同时，结合分管工作和业务专长，着眼于干部成长，立足于为年轻干部教办法、讲程序，讲课时间不少于一个小时。站所负责人紧扣工作实际和个人专长，认真备课并进行领学，领学时间不少于30分钟。其他干部结合个人所学专业、特长，本着有益于他人、有利于工作的出发点，自主选择一个专题，进行脱稿演讲，时间不少于3分钟。

2、举办专题培训。邀请新闻媒体记者举办一期新闻报道员培训班，学习新闻稿件的写作技巧和方法；邀请司法工作人员举办一期普法教育培训班，学习与工作相关的法律法规；邀请党校教授举办一期党史知识培训班，增强全体党员的党性意识；邀请纪检监察干部举办一期党风廉政建设培训班，提高干部廉洁自律意识；邀请专家学者举办一期文明礼仪知识专题培训班，提升干部文明修养。

    3、组织外出学习活动。根据工作需要，有计划地组织干部到红色教学基地进行参观学习，让干部实地聆听教诲、接受教育，提高党性修养。组织干部参观廉政教育警示基地，以反面典型教育和现身说法等形式，加强对干部廉洁从政意识的教育。

4、开展季度测试活动。每季度组织干部进行一次理论知识和业务知识测试，评分纳入干部绩效考核成绩，并组织成绩优秀者在机关例会上交流学习。

（二）注重培养，强化锻炼，搭建施展才华的平台

坚持把树立正确用人导向作为提升干部能力素质的重要举措，在干部选拔任用中，树立重德才、重实绩、重公论的用人导向，注重在急难险重工作中锻炼、培养、考察、使用干部；积极推荐那些想干事、会干事、干成事的优秀干部到市主要部门上挂锻炼，让默默无闻、埋头苦干的干部有盼头、有奔头，进一步调动干部干事创业的积极性；积极选派一批政治素质高、工作能力强的机关干部任社区党组织副书记或社区主任助理,进行挂职锻炼，在具体工作中注重交任务、压担子、出点子、指路子；正确处理领导干部在干部培养教育中“领”与“导”的关系、“带”与“树”的关系，以领导干部身先士卒、率先垂范的模范作用，引领和带动一般干部的成长成才。

   （三）深入一线，服务群众，搭建亲民爱民的平台

    深入开展干群连心交友活动，严格落实二、三级网格长责任制，坚持把实践锻炼作为提升干部能力素质的重要途径，紧紧围绕重点工作和中心工作，在实践锻炼中提升工作能力；认真落实领导干部信访接待日制度，密切与群众的联系，增进与群众的感情，提高自身能力素质。

    四、工作要求

   （一）认真研究部署。党工委把实施干部能力素质提升工程作为加强党的建设和干部队伍建设的重要任务，列入议事日程，加强组织领导，精心安排部署。紧密联系领导班子和干部队伍建设的实际，深入分析本单位干部队伍能力素质的现状，针对影响和制约提升干部能力素质的突出问题，认真研究制定加强干部队伍能力建设的目标任务和具体措施，确保思想到位、措施到位、责任到位、工作到位，保证干部能力素质提升工程有计划、有步骤地实施。

    （二）扎实组织实施。按照“提高六个方面能力”的要求，将提升干部能力素质的目标任务进行分解细化，实行目标管理，与中心工作同安排、同检查、同考核，及时发现并协调解决存在的问题，推动干部能力素质提升工程各项目标任务的落实。

    （三）严格督查考核。建立健全考评机制，细化工作标准，完善考核内容。办事处成立专门的工作督查组，对素质提升大讲堂情况、干部参学情况、干部深入社区开展工作情况等进行督查并纳入绩效考核，以此强化对干部的激励约束，充分调动干部各方面的积极性和创造性。