按照《中共新密市纪律检查委员会、中共新密市委组织部<关于开好党风党纪专题民主生活会>的通知》（新密组文〔2016〕119号）文件要求,全镇各级党组织和领导班子要以“严守党规党纪、做忠诚干净担当合格党员”为主题,召开一次高质量的专题民主生活会和组织生活会，镇领导班子专题民主生活会在8月下旬召开，村级、镇机关、镇直各支部的组织生活会要在9月上旬召开。现就开好专题民主生活会和组织生活会有关事项通知如下。

一、明确民主生活会主题

以“严守党规党纪、做忠诚干净担当合格党员”为主题，认真学习党章和《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党问责条例》等党内法规，深入学习习近平总书记关于严明党的纪律、全面从严治党系列重要讲话精神，对照反思发生在省、郑州市、新密市和我镇的党员领导干部违纪违法典型案例，深刻认识党员领导干部违纪违法问题的严重性、危害性，深入分析违纪违法案件产生的原因，查找从严治党方面存在的突出问题，严肃认真开展批评和自我批评，进一步严肃党规党纪、严明纪律要求，努力营造良好政治生态。

二、认真做好会前准备

精心组织学习。结合“两学一做”学习教育，深入学习党章和《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党问责条例》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，学习习近平总书记系列重要讲话精神尤其是关于严明党的纪律、全面从严治党系列论述。通过学习深刻认识严明党的纪律、推进全面从严治党的重要性和紧迫性，为开好专题民主生活会和组织生活会奠定基础。

深刻对照反思。紧扣民主生活会和组织生活会主题，对照党章要求和党规党纪，对照习近平总书记讲话要求，对照近几年发生的领导干部违纪违法典型案例，联系班子和个人实际，深刻反思在严守党规党纪、推进全面从严治党等方面存在的突出问题。

深入开展谈心谈话。镇层面：党委书记与班子每个成员必谈，班子成员相互之间必谈，党委书记与每个基层支部书记、企业家代表必谈，班子成员与分包村支部书记、分管站所长必谈。村、镇机关和镇直层面：支部书记与其他“两委”成员必谈，“两委”成员相互之间必谈，支部书记与每个党小组长必谈，其他“两委”成员与党小组长必谈。重点谈自身和对方在履行管党治党责任、严守党规党纪方面存在的问题及具体表现，谈改进提高的意见建议，谈透问题、沟通思想，谈心谈话要有记录，记录要规范，内容完整。

认真撰写发言提纲。镇、村、镇直领导班子和班子成员要紧扣民主生活会和组织生活会主题，结合对照反思和谈心谈话情况，查找梳理在严守党规党纪、推进全面从严治党等方面存在的问题，深入剖析根源、认清问题实质，提出整改的具体措施。在此基础上，各级领导班子撰写对照检查材料，班子成员撰写发言提纲。领导班子的对照检查材料，党组织书记要亲自主持起草、集体讨论。班子成员的发言提纲必须自己动手、反复修改。对照检查材料和发言提纲要直奔主题、直面问题，重点突出、内容实在，防止写成工作总结或述职报告。镇领导班子成员的发言提纲撰写后经党委书记签字后报组织部门存档；村级和镇直部门“两委”成员的发言提纲撰写后经包村领导和协调的镇领导班子成员签字后报镇纪检监察室存档。各村、镇直部门的组织生活会方案要报镇“两学一做”督导组审核，民主生活会召开后15天内向镇“两学一做”学习教育办公室报送组织生活会情况报告。

三、严肃认真开展批评和自我批评

自我批评要敢于解剖自己。党组织主要负责同志要代表班子作对照检查，带头开展自我批评。要聚焦严守党规党纪，对照违纪违法典型案例，联系思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，深入查摆问题，深刻剖析根源，制定整改措施，明确努力方向。自我批评要襟怀坦白、见人见事，不能遮遮掩掩、泛泛而谈。

相互批评要坦诚相见。党组织主要负责同志和班子成员都要本着对组织、对同志、对事业高度负责的精神，直截了当开展批评，指出具体问题、提出改进建议。相互批评要有的放矢、切中要害，用事例说话，防止不痛不痒、蜻蜓点水，不搞无原则纷争。对批评要正确对待、虚心接受，有则改之、无则加勉。

组织生活会形式要多样。各基层党支部要把规定动作与自选动作有效结合，创新组织生活模式，使党的组织生活内容丰富、具有新意，成为党员思想交流、参与决策、集思广益、营造和谐和发挥主体作用的有效载体。

1.开展“共建型”组织生活。根据工作特点和联系需要，利用网格化管理、驻村帮扶、区域党建等工作载体，机关与基层、村与企业等不同类别、不同层级的党支部，可以跨单位、跨组织、跨地域、跨行业联合开展组织生活，最大限度地整合资源、增进交流、共享成果，增加组织之间的了解，互相沟通工作特点，达成理解和信任，促进资源互补，形成区域党组织之间密切联系、协作共建、资源共享的良好局面。

2.开展“开放型”组织生活。注重灵活多样、便捷有效，打破固定场所、固定内容限制，畅通参与渠道，丰富活动形式。根据工作性质和党员分布实际，可把组织生活放到现场，如田间地头、工厂车间、教学课堂、爱国主义教育基地、警示教育基地等，增强组织生活的直观性、现场感。要借助互联网和移动媒体新技术，及时转变党员参与组织生活的方式，以网上论坛、党员QQ群、微信群、手机信息、党员远程教育等网络形式，把党内组织生活建在网上，把党支部有关规定和工作流程挂在网上，便于党员查询学习、参与活动，提高组织生活的效率和质量。

3.开展“互动型”组织生活。把开展党的组织生活同党员履职尽责、建功立业、服务群众、发挥先锋模范作用紧密联系起来，扩大党支部组织生活的参与范围和内容范围，加强党群之间的互动交流。在开展党的组织生活时,可以吸收党外群众参加，特别是邀请联户代表、企业厂长经理、社会组织党外人士、服务对象参加,通过学习交流，互通党内外信息、听取意见建议，密切党群关系，促进团结协作。抓好党建带团建、带妇建、带工建的有效载体,开展劳动技能、工作标兵、红旗手等竞赛活动,同时，组织一些适合青年、妇女、企业职工特点的活动，在特定的节日如“三·八”、“五·一”、“五·四”之际与群众团体联合，邀请群众代表开展联谊生活,围绕女性、家庭、青年、工作、就业、教育等主题进行专题讨论,促进党员与群众的思想交流,凝聚发展合力。

4.开展“关怀型”组织生活。注重以党的组织生活的形式，引导广大党员关爱社会，扶贫济困，奉献爱心，发挥先锋模范作用。鼓励党员致富能手与贫困家庭结成帮扶对子，利用自身在信息、资源、项目、资金等方面的优势，帮助贫困家庭创业就业、脱贫致富。定期开展“送温暖、送爱心”活动，帮助孤寡老人、“五保户”等解决生活中的实际困难。开展党员“捐资助学”活动，资助家庭困难的大学生完成学业。建立党内关怀机制，对老党员、困难党员开展节日慰问，经常关心关注他们的日常生活；建立党员“政治生日”册，在每年的党员入党日，采取“重温入党誓词”、赠送生日贺卡、组织文艺表演等形式，为党员过好“政治生日”，增强党员的认同感。通过开展“关怀型”组织生活，让党员群众真正感受到组织的温暖，同时也使党员在活动中受到深刻教育。

5.开展“自主型”组织生活。充分发挥党员的主体作用，尊重党员参加组织生活的主观意愿，在党支部或党小组总体把控的基础上，探索开展党员自主型组织生活。通过党支部（党小组）和党员主题立项、党员轮流主持组织生活会、党员文娱活动、党员微型党课等形式，将党的组织生活与党员的工作实际、能力特长有机融合，将党的组织生活与推进业务工作、锻炼党员能力素质共同结合，把组织生活打造成为平等主体、平等交流的民主平台，调动党员参与组织生活的积极性，提升组织生活的吸引力。

四、扎实抓好问题整改

民主生活会和组织生活会后，领导班子和班子成员都要针对民主生活会和组织生活会上查找出来的问题，逐个进行研究，有针对性地提出整改措施，列出整改清单，明确整改责任，建立整改台账，解决一个销号一个。整改清单兑现情况要及时上报上级党组织，并在党务政务(村务)公开栏内公开，接受党员群众监督。

要把整改措施落实情况纳入“两学一做”学习教育督导内容，对整改落实中搞形式主义、弄虚作假，问题解决得不好或没有解决的，要分清责任，提出批评，限期改正。

五、从严从实督促指导

全镇各级党组织要强化主体责任，认真谋划、精心组织，党组织书记要切实履行第一责任人的责任，主持制定专题民主生活会和组织生活会方案，组织好会前学习、对照反思、谈心谈话、撰写和审阅对照检查材料；会上要以树立标杆、向我看齐的态度，带头开展批评和自我批评；会后要负责研究制定整改措施，督促推动整改落实，确保专题民主生活会开出高质量、取得实效。

包村领导、包村站所长要全程参与所包村的组织生活会。镇领导班子成员要根据分工参加所联系镇直部门的组织生活会。各村、镇机关、镇直支部组织生活会召开要在5日前以书面形式报告镇党委组织部门。

                                                                                                       2016年8月18日