各社区、各站所：

       根据市委政法委统一安排部署，结合矿区实际，决定组织开展矿区办事处依法取缔和打击“精神传销”有害培训专项行动，现将专项行动方案印发给你们，请认真组织实施，抓好落实。

                                                                                                                                                                                                                                             2020年4月26日

为坚决贯彻落实中央、省委、郑州市委关于维护国家政治安全的重要指示精神，按照新密市委政法委的统一安排部署，结合矿区实际情况，切实抓好矿区办事处2020年依法取缔和打击“精神传销”有害培训专项动，特制定以下工作方案。

一、提高思想认识

“精神传销”有害培训，是指一些不法培训教育机构、信息咨询公司等打着“心灵培训”、“领导力培训”、“灵修”等旗号，采取心理暗示、催眠洗脑等方式对学员进行精神控制，不仅聚敛巨额钱财，而且危害群众身心健康和社会安定有序。从政治危害看，此类培训用精心设计的内容，鼓吹极端唯心主义和个人主义破坏主流意识形态，败坏社会主义核心价值观。特别是一些机构还有境外背景，一旦被敌对势力操纵利用，将直接影响国家政治安全。从经济危害看，此类培训的费用每人动辄上万甚至数万元，并利诱学员发展下线，呈病毒式蔓延，聚敛巨额钱财，与以敛财为目的的非法传销活动一样危害严重。从社会危害看，此类培训摧残人的精神和天性，惯用“励志、洗脑、感召”等组合手段，破坏人的心理功能和社会认知，易使受害人出现抑郁、焦虑等严重心理疾病，变得自私自利、思想偏激、行为偏执，往往造成家庭不睦甚至破裂。有的甚至以身心解放为名搞集体淫乱活动，严重违背社会公德、引发社会问题。

二、主要任务

(一)  进一步排查力度。各社区要加大排查力度，充分发挥社区平安志愿者、社区居民群众参与排查。公安部门要运用调查走访、技术侦控等手段，深入掌握动态，对危害较大的培训机构开展侦察调查，查清基本情况、主要活动、资金流转、涉嫌违法违规情况等，搜集涉嫌违法犯罪的线索和证据。要细致筛查摸排情况，分类分批立案，开展侦查调查。要合理把握打击范围，重点惩处培训机构法定代表人、实际控制人和负责人、导师、屡教不改的积极参加者等主要骨干。

(二)  强化日常监管。加强对本行业、本领域内开展一次全面深入摸排。坚持“谁主管谁负责”的原则，健全常态化监管机制，完善市场准入、规范管理、重点监控、综合执法等工作机制，实现监管全覆盖、无缝隙，及时发现本领域涉及有害培训的线索。要推动落实属地管理责任，加强基层社会治理，加强社会心理服务体系建设，加大合法正规培训的有效“供给”，有效挤压有害培训活动空间。

(三)  选择典型案件开展宣传教育。宣传舆论引导工作要总体谋划、讲究策略、把握节奏，注重政治效果、法律效果和社会效果的统一。通过以案释法的形式，讲清“精神传销”的实质和危害，揭露其非法敛财和精神控制的本质，警示社会，教育引导广大群众。

三、工作要求

(一)  加强组织领导。办事处社会治安综合治理中心为专项行动牵头部门，各社区为责任单位。由办事处相关科室站所成立工作专班，由社会治安综合治理中心具体负责总体情况掌握、信息通报、协调联络督办落实等，适时召开推进会，提高政治站位，强化属地管控责任，确保专项行动扎实有效推进。

(二)  强化协作配合。办事处各科室要实现信息共享，加强协作配合，特别是在信息收集、调查取证、线索移交、依法处理等方面，及时沟通、协调联动，确保形成整体合力。

(三)  讲究工作策略。要坚持内外有别、注意保密。各项工作要于法有据、程序合规。要准确认定有害培训，做到法律定性准确、打击精准有力。要把矛头始终对准组织者、策划者等骨干，对一般参与者则以说服教育为主，做好舆情引导并防止发生非法聚集上访事件。