为深入贯彻落实党中央、国务院关于促进经济发展的决策部署，进一步推动我市经济高质量发展，根据新密市委、市政府“万人助万企”活动安排，结合我辖区实际，特制定实施方案如下：

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于河南、郑州重要讲话和指示批示精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，持续推动“放管服”改革，常态化开展“三送一强”“一联三帮”保企稳业专项行动，紧扣企业发展重点难点堵点痛点问题，结合党史学习教育“我为群众办实事”号召，全体机关干部走进企业，千方百计帮助企业拓市场、破瓶颈、解难题，有力提振企业发展信心，激发企业内生动力和创新创造活力，推动全市经济高质量发展，为建设强富美现代化新密提供有力支撑。

二、工作目标 

（一）经济运行质量更加稳健。聚焦主要经济指标晋位升级，强化工业运行、项目投资、强服务业监测调度和预警预判，稳住重点企业、重点行业、重点领域。经济指标、固定资产投资、工业投资、社会消费品零售总额增速力争进入新密市前列。

（二）营商环境水平持续提升。主动对接省市先进水平，完善基础设施配套，加强公共服务提升，深化“放管服”改革，推进最多跑一次改革，营商环境绩效评价结果进入省、市第一方阵。

（三）安全生产形势稳定向好。落实属地和行业部门监管责任、企业主体责任，强化风险管控和隐患排查整治，坚决杜绝重大以上生产安全事故，事故起数、死亡人数和受伤人数实现“三下降”。    

（四）项目保障能力逐步增强。聚集“两新一重”、产业转型升级、现代服务业发展总部经济、科技创新能力、社会民生等重点领域，谋划实施高质量重点项目，坚持工作、资金、要素、服务、政策跟着项目走理念，全力保障项目早开工、快建设、强投资，确保重点项目完成全年投资任务。

三、工作内容

（一）用好“亲清在线”系统

依托郑州“亲清在线”系统，用好惠企线上政策库，提供政策分类检索服务，向企业精准推送符合认定条件的相关政策。企业直接通过“亲清在线”平台链接进入政策审批系统，系统审批节点和结果实时反馈，第一时间为企业兑现惠企政策。

（二）建立三类数据库

1、企业数据库。以办事处领军型企业、骨干企业为重点，覆盖所有“四上”企业，形成帮扶企业数据库。

2、问题数据库。建立问题直报平台，畅通问题反映渠道，收集汇总上级交办、调研发现和企业反映的问题，形成问题数据库。

3、“小升规”数据库。加强与各市直单位的沟通协调，积极培育规模达到入库标准的规下企业转为规上企业，建立辖区“小升规”企业培育数据库。

（三）设置三个项目库

围绕签约、开工、竣工三种类型，根据项目引领带动作用，从新密市和街道重点项目中，择优梳理一批制造业、服务业、基础设施重点项目，分门别类形成项目库；其中，开工项目突出重点招商项目、落实大型房地产项目、骨干商贸餐饮项目，实施动态调整机制。

（四）制定三张清单

1、惠企政策清单。落实好上级建立的惠企政策清单，主要包括要素类政策（综合类政策、财政政策、金融政策、用工政策、土地规划政策、环保政策、营商环境政策）、产业类政策（农业政策、工业政策、服务业政策）。

2、办事处工作任务清单。按照郑州市方案明确的12个方面问题，确定工作任务清单，分别重点围绕：

（1）在推动“放管服”改革，提高行政效能，优化营商环境中存在的问题。

（2）“个转企、小升规”企业培育中存在的问题。

（3）在企业统计工作中遇到的问题。

（4）在企业落实安全生产主体责任、隐患排查等方面存在的问题。

（5）降低用工、税费、融资、要素、物流等企业成本关键环节、减轻企业负担方面存在的问题。

（6）其他影响企业发展需政府帮助解决的重大问题。

3、要素保障清单。围绕企业在融资、用地、人才等方面需求，建立优质企业（项目）融资“白名单”机制，引导金融机构创新融资支持方案，形成资金保障清单。组织开展存量建设用地盘活攻坚行动，积极推进土地要素市场化配置，构建节约集约高效用地的长效机制，形成土地保障清单。落实新密市创新创业团队项目资助实施细则，加强专业技术人才队伍建设，做好人才工作“一件事”，形成企业（项目）人力资源需求清单、重点产业急需紧缺人才清单和各类人才供给清单。

（五）形成三套机制

1、建立领导包联、专班服务机制。办事处分管副主任根据工作分工统筹推进辖区工业、服务业、建筑业、住宿和餐饮业等企业服务工作，各分包社区领导班子成员联系分包社区内重点企业，分包社区网格人员要对分包社区内所有企业开展实地走访，摸清基本情况，汇总企业诉求，建立完善问题、责任和任务清单。针对企业问题，能现场解决的现场帮助解决，能就地解决的与社区、办事处就地解决；需市级层面解决的，逐级上报，通过问题数据库逐项划分问题类型，提出解决意见建议报送市委、市政府，明确牵头市领导推动解决。

2、建立督促督办机制。将此项活动纳入党工委、办事处专项督查和年度集中督查，加强督促督办。成立矿区办事处企业服务活动领导小组，下设领导小组办公室，办公室设在区域发展办公室，指导各社区、各部门制定助企活动实施方案，及时掌握进展情况，定期汇总企业需求，梳理存在共性问题，推动问题解决。

3、建立考评奖惩机制。将此项活动开展情况纳入党工委、办事处目标考评，每年对全办事处助企活动进行考核评价，结果作为市直下派单位和各社区、各科室考核评价重要参考。对先进单位和个人，以党工委、办事处名义予以表彰奖励。

四、工作要求

（一）加强组织领导，强化责任意识。各社区和各部门要高度重视，成立工作专班，细化工作方案，明确工作任务，提高工作标准，主要领导要带头为企业办实事办好事。要将“问题解决率”和“企业满意率”作为衡量活动成效的重要指标，作为党史学习教育成效的重要载体。办事处企业服务活动领导小组办公室要会同工作组发挥牵头作用，做到协调联动、有序推进，定期通报全办事处助企活动情况和成效，抓好抓实“万人助万企”活动。

（二）明确任务节点，强化统筹推进。按照新密市市实施方案要求，7月5日前确定企业名单，明确助企干部，完善工作机制。7月10日前分包干部全部深入企业开展工作。7月底前工作组深入开展调查研究，梳理主要经济指标完成情况和相关行业、重点企业发展现状、存在困难及问题，提出意见建议报办事处，明确问题牵头相关领导。8月底前，建立完善考核办法。

（三）营造浓厚氛围，强化纪律落实。各科室、各社区要加大宣传力度，深入报道活动中的好经验、好做法，专题宣传企业服务工作典型案例和企业在转型解困、管理创新等方面的成功经验。严格遵守中央八项规定及实施细则，以严实作风推动工作落实。持续做好常态化疫情防控，严格落实防控措施，确保“万人助万企”活动扎实有效向前推进。