各社区、各机关站所、各相关单位：

       现将《矿区办事处2022年大气污染防治攻坚实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

                                                                                                                                                                                                                                         2022年6月28日

2022年是党的二十大召开之年，是全面实施“十四五”规划的重要之年，为贯彻落实党中央、国务院和市委、市政府关于深入打好污染防治攻坚战的决策部署，根据《新密市2022年大气污染防治攻坚战实施方案》，结合矿区实际，制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平生态文明思想，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，坚持稳字当头、稳中求进、以促进稳，以“创一流、起高峰”为总要求，更加突出精准、科学、依法治污，以实现减污降碳协同增效为总抓手，深入打好大气污染防治攻坚战，推动经济社会发展全面绿色转型。

二、工作目标

推动全市空气质量持续改善，主要污染物浓度稳步下降，重污染天气稳步减少，完成郑州市下达任务。

三、总体原则

（一）坚持生态优先、绿色发展。深入推进实施绿色低碳转型战略行动，统筹推进绿色生产、绿色能源、绿色交通、绿色生活等经济社会发展绿色转型，协同推进污染防治与生态扩容，不断提高生态碳汇能力，加快绿色低碳转型升级。

（二）坚持优化结构、标本兼治。大力推进产业、能源、交通运输结构优化调整，从严从紧从实控制高耗能、高排放项目，以绩效分级为引领，持续推进重点行业提标治理，综合运用政策、资金等手段，引导高污染、高耗能企业转型退出。

（三）突出精准科学、依法治污。秋冬季聚焦PM2.5和重污染天气消除，夏季聚焦臭氧污染防治，全年紧抓重型柴油货车污染治理，加强PM2.5和臭氧协同控制、强化多污染物协同减排，科学确定攻坚重点区域、对象、措施，严格依法治理、依法监管。

（四）坚持部门协作、压实责任。明确责任分工，强化部门协作，综合运用考核问责、执法监督等行政监管手段和生态补偿、大气污染防治资金等环境经济政策机制，形成治污合力，加强帮扶指导，严格监督考核，确保大气污染治理责任落实落地。

四、工作职责分工

（一）工地扬尘污染治理

对施工工地实施精细化分类管理，2022年年底前，全市规模以上在建施工工地全部完成智慧化建设。按照建筑施工工地必须按照“八个100%”要求（周边围挡、物料（渣土）堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输、中心城区智能渣土车辆全覆盖、场内非道路施工机械达标排放），落实具体的整改标准。各社区进行在建工地排查，对施工工地按要求落实防尘措施，做好渣土和建筑、拆迁垃圾的清理整治工作并及时进行巡逻检查、加大管理力度，严格制止随意倾倒垃圾的行为。

（二）街道道路扬尘污染治理

强化全域全面控尘。2022年平均降尘量不得高于8吨/月·平方公里。建立控尘治尘的长效机制，市区机械化清扫率达到88%，完善县乡农村公路“路长制”，重点抓好城乡结合部、超限检测站区、物流通道等区城扬尘管控。

（三）渣土车管理

坚持“源头管控、部门联动、属地管理、分级负责、严管重罚、疏堵结合”的原则，实行建筑垃圾从产生、清运到消纳处置的全过程监管。渣土运输车辆上路行驶前，对车辆的车轮及车身进行彻底冲洗，确保车辆不带泥上路。清运车辆通行线路应避开居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公等环境敏感区。完善渣土车运行监控平台，实现对渣土车运行状况的全监控。开展“绿色渣土清运公司”创建活动。

（四）散煤治理工作

加大巡查执法力度，清除所有居民楼内使用的散煤，彻底消除城区散煤使用；健全网格化管理体系，对重点区域内餐饮服务场所进行彻底排查，要做到无燃煤大灶，无散烧煤点，无散煤经销点；沿街商户、流动摊贩、早餐店、餐饮夜市严禁使用燃煤大灶；依法查处违规销售、储存、运输、使用燃煤的行为，严防严控复燃复烧。

（五）挥发性有机物排放污染治理

辖区内涉及挥发性有机物排放的行业，应设置专门的油气排放通道，安装挥发性气体回收设施，并稳定运行，禁止露天作业。高标准、严要求开展重点行业企业VOCs集中整治行动，主要从规范重点行业VOCs污染治理、加强油气回收设施运行监管、整治辖区内露天喷漆场所、淘汰开放式干洗机和推广使用水性涂料等五个方面进行集中整治。

（六）深化工业污染治理

重点行业超低排放改造。所有水泥、耐材企业全部完成超低排放改造，对于未完成深度治理企业，依法实施关闭；推进氧化铝、陶瓷、冶炼、刚玉等非电行业超低排放改造；推进大宗物料清洁运输改造；锅炉烟气排放提升。严控“散乱污”企业死灰复燃。深化“散乱污”企业排查和集群综合整治行动，确保“散乱污”企业动态清零。

（七）开展“全城清洁”行动

每周在辖区组织开展一次“全城清洁”行动，按照“全面动员、全民参与、全域覆盖”的要求，广泛发动各级党政机关、企事业单位、街道办、社区、居民小区等，全面彻底清扫住宅小区、企事业单位公共区域，清理积存垃圾，杜绝垃圾乱堆乱放，对辖区内的楼宇进行立面冲洗和楼顶保洁，及时清理垃圾、杂物、减少黄土裸露，全面清理整治各类卫生死角盲点，确保城市清洁全覆盖。

（八）餐饮服务业油烟监管工作

按照属地管理、部门协作、企业自治、分类治理的原则，完善餐饮行业油烟排放治理相关政策和措施，加强宣传引导，提升科技治理水平，充分利用餐饮油烟在线监控平台，实现大型餐饮服务单位油烟排放在线监控全市联网运转，实现餐饮行业现场监管每月抽查率不低于20%。

（九）夜市烧烤、占道经营治理

协调矿区行政执法中队加大执法巡查力度，全面清理辖区内占道经营、夜市烧烤；清理街道、社区墙体的乱涂画、门店小广告和不规范的标语口号，整理残旧的围墙院落。

(十）加强秸秆、垃圾禁烧监管

加强禁烧监管和秸秆综合利用。加强重点区域秸秆焚烧和火点监测信息发布工作，杜绝辖区出现垃圾焚烧，严格执行财政扣款规定，确保“零火点”。加强秸秆综合利用，2022年秸秆综合利用率达到93.5%以上，小麦秸秆还田率达到95%以上，玉米秸秆还田率达到92%以上。

（十一）水污染防治监管工作

以改善水环境质量为核心，以确保水质达标、水环境质量持续改善、保障饮水安全作为攻坚重点工作，系统推进水污染防治、水资源管理和水生态保护，坚决打赢碧水保卫战，集中式饮用水水源地取水水质达标率达到 100%；主要水污染物排放总量大幅减少，化学需氧量、氨氮完成郑州市定要求。做好饮用水源地应急管理。按照“一源一案”的要求，编制集中式饮用水水源地突发环境事件专项应急预案，定期开展应急演练，确保饮用水源安全。 

（十二）土壤污染防治监管工作

全市土壤和地下水环境质量总体保持稳定，土壤安全利用进一步巩固提升，受污染耕地安全利用率保持 100%，重点建设用地安全利用有效保障。配合郑州市启动“土壤污染防治先行区”“地下水污染防治试验区”建设，土壤和地下水环境风险得到有效管控。

         五、保障措施

（一）加强组织领导。为确保2022年大气污染工作顺利进行，成立矿区办事处大气污染防治攻坚战领导小组，具体负责整个活动的组织、协调、监督、考核等各项工作。各社区、各相关部门也要切实担负起大气污染治理主体责任，将大气污染防治作为政治任务抓紧抓好，按照“专人、专职、专责”三专要求，制订方案，明确责任分工，将重点区域整治工作逐个落实到相关责任人员，为大气污染防治工作提供坚实的组织保障。

（二）强化宣传氛围。各社区要充分利用宣传栏、微信、QQ群等科技手段及时发布大气污染防治主要措施，尤其要做好工地扬尘、散乱污、重污染天气管控、散煤治理等与公众社会密切相关措施的解读，同时利用召开党员会议、小组长会议、楼长会议、居民代表会议等方式，动员全民参与监督，营造全民治污、科学治污、依法治污的浓厚氛围。

（三）完善工作机制。一是建立台账。各社区、各相关部门要在前期污染源摸底调查的基础上，对大气污染防治污染源进行统计和分析，同时要将本辖区内漏报的各类污染源也纳入专项整治工作中，加强管理，严格落实责任人，建立污染源台账，定期完善污染源台账。二是加强调度指挥。落实周调度制度，各单位要明确专人负责，每周五下午5点之前将各项工作进展情况报送至办事处区域发展办（邮箱kqjjfzfwzx@163.com；电话：60880671）。

（四）严格督导考核。将大气污染防治工作纳入“一岗双责、失职追责“问责机制，按照大气污染防治责任追究实施办法，对存在问题逾期未按要求整改到位的，根据上级要求追究相关人员责任，对任务完成较好的进行通报表彰。