2015年全镇组织工作总体要求:认真学习贯彻党的十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,坚持全面从严治党、思想建党、制度治党,紧紧围绕镇党委决策部署,突出抓好领导班子和干部队伍建设、基层组织和党员队伍建设、人才队伍建设,严格落实党建工作责任制,强化党建项目化管理,把握新常态,彰显新作为,为率先在全市全面建成小康社会提供坚强的组织保证和人才支撑。
2015年七项重点工作:全力抓好“党员干部素能提升工程”;扎实开展“三严三实”专题教育;深入开展“四有”党组织、“四有”带头人争创活动;强力推进村(社区)便民服务站点建设计划;持续叫响非公企业党建工作品牌;扎实抓好“六有”服务型党组织建设和“党群直通车”服务行动;创新构建“一白一蓝”人才队伍建设模式。
2015年具体工作任务:
(一)坚持思想建党,切实提升干部理论素养和专业化能力
1、全面加强干部思想理论教育。大力推进中国特色社会主义理论体系学习,着力抓好习近平总书记系列重要讲话精神、党的十八大和十八届三中、四中全会精神及党章、宪法的学习教育。采取“单元式”自学和“集中式”辅导相结合的方式,列出学习清单,明确每月专题,严格学习要求,加强考核测评,切实保证学习时间、参学人员、学习效果。真正通过强有力的思想理论教育,促使各级党员干部坚定信念跟党走、主动适应新常态、遵章守纪干事业、知行合一当示范。
2、统筹抓好干部专业化能力提升培训。紧紧围绕全镇经济社会发展和干部履职需要,分层分类、分批分期开展强化培训,实现各级干部教育培训全员覆盖。镇科级领导干部、机关干部以改革发展能力提升为重点,举办2期科学发展主题培训班;各村主要负责人以引领发展能力提升为重点,举办2期集中专题辅导班,各村“三委”成员、大学生村干部、党员代表以创业致富能力提升为重点,举办2期集中专题辅导班。
(二)坚决根治“四风”,巩固拓展教育实践活动成果
3、扎实开展“三严三实”专题教育。按照中央、省、郑州市及新密市的统一部署,扎实开展以“严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实”为主要内容的“三严三实”专题教育,并在“七一”前后召开一次高质量的领导班子民主生活会。
4、持续抓好整改落实。认真落实上级要求,持续深化“四风”整治,对领导班子整改方案和领导干部整改措施落实情况认真分析,制定针对性对策措施。扎实推进中央、省、郑州市及新密市确定的专项整治任务,为上级部门对整改落实工作和巩固拓展活动成果情况开展专项检查做好充分准备。
5、推动作风建设常态化。持续深化作风教育,健全完善改进作风常态化制度。把作风建设情况作为平时考核、年度考核、基层党建考核的重要内容,量化指标,硬化措施,下大力气正风肃纪。认真落实基层组织民主科学决策、矛盾调解化解、便民服务工作、党风政风监督检查四项基础制度建设,严肃党内政治生活。
(三)坚持严选严管,全面加强领导班子和干部队伍建设
6、规范选人用人制度体系。加强领导班子和领导干部综合分析研判常态化建设,建好用活业绩档案,定期研判班子、评估干部,原则上半年召开1次分析研判联席会议,也可根据需要随时召开。对村(社区)“两委”班子和干部履职尽责情况综合分析研判不少于2次。完善领导干部直接联系服务群众机制,坚持干部全员调研和谈心谈话制度,确保不同层次的调查研究和谈心谈话实现全覆盖。
7、从严选准用好干部。完善干部一线培优机制,强化对市下派挂职干部的跟踪培养管理,适时进行成果展示、业绩研判、测评问效。做好各村后备干部的培养,注重加强对致富能手、退伍军人、返乡的在外务工人员等的培养。
(四)坚持夯基固本,强力推进基层组织建设
8、从严落实党建工作责任制。抓好抓实“联述联评联考”制度,上半年和年终分别开展1次村(社区)党组织书记党建述职评议活动,对责任落实不力的诫勉谈话或组织处理。
9、深入开展“四有”党组织、“四有”带头人争创活动。强化基层党组织的政治功能,夯实思想基础,实现党组织作用发挥最大化。坚持法治理念,深化拓展“四议两公开一监督”工作机制,探索依法依规、民主治村的“四位一体”(一套办法、二制考核、三务公开、四会议事)模式。加强村“两委”及监委会干部队伍建设,深入开展“四有”(心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒)党组织、“四有”带头人争创活动,探索新常态下党组织建设模式,提高基层党组织引领群众、凝聚群众、服务群众、带动发展能力。
10、持续推进基层服务型党组织建设。推进基层便民服务机制建设,打造“六有”服务型党组织建设示范点5个,以村(社区)活动场所为依托,有效整合宣传、文化、计生、综治等服务资源,建设集“两委”成员办公、事务代办、党务公开、文化娱乐活动等为一体的便民服务站点。启动“2015村级阵地建设年”活动,新建农村(社区)组织活动场所2个、改扩建4个。抓好农村新型社区党建综合服务中心建设,探索建立“社区党委+片区党支部+楼栋党小组”党组织模式,积极开展“党建阵地在我家”创建活动。深化“网联党建”、“三联两创”党建固本工程和“四带一建”服务措施,推广机关干部下基层、三级代办制等做法,运用多种形式开展党建服务活动。落实村干部激励保障办法,实施基层党建经费倍增计划,加强基层党建工作的支持保障。按照10%的比例倒排软弱涣散村(社区)党组织2个,选派优秀班子成员和机关干部组成工作组进行集中整顿,加强班子建设、理清工作思路、健全各项制度、解决突出问题,确保转化升级。加强对大学生村干部的管理,引导大学生村干部积极创业。
11、创新实施“党群直通车”服务行动。结合网格党建及全市“全民创业年”活动,成立镇服务行动队和村(社区)服务行动分队,围绕政策宣讲、产业发展、纠纷调解、便民惠民、困难帮扶开展直通式、精准化服务,切实解决联系服务群众“最后一公里”问题。
12、竭力配合市下派的“第一书记”工作。加强与市派“第一书记”的沟通联系,积极为“第一书记”搭建学习交流的平台。镇党委不定期召开座谈会,听取“第一书记”的意见建议,并确定专人负责“第一书记”联络服务工作,帮助解决工作中遇到的矛盾和困难,协调推进各项工作,促进村经济社会全面发展。督促“第一书记”每月28日填写上报月度工作台账。抓好先进典型选树的选树工作,着力营造浓厚的工作氛围。
13、持续提升非公党建工作水平。全面开展非公企业党组织排查摸底工作,澄清底数,掌握实情,查准问题,破解瓶颈。推进非公企业和社会组织党建“提质扩面”工程,加大在规模以上企业、产业集聚区、农民专业合作社、专业协会、产业链上建立党组织的力度,新组建非公企业和社会组织党组织4家。从在职和退居二线的科级干部、后备干部、企业内部党员骨干、大学生村干部中遴选20名党员干部担任非公企业党建指导员,实现非公党建工作的“有形覆盖”和“有效覆盖”。
14、持续强化党代表作用发挥。深化党代会常任制和年会制,组织党代表进行述职评议,创建“五星”党代表工作室5个,搭建党代表履职平台。抓好市镇两级党代表的履职培训,组织党代表调研视察、提案提议办理、列席镇党委有关重要会议,拓宽党代表发挥作用的有效途径。
(五)坚持从严要求,不断强化党员队伍管理
15、严格党员发展程序。组织发展党员工作大检查,加强对党员总量宏观调控,严格发展党员标准和程序规定,抓好“源头选育”。贯彻《中国共产党发展党员工作细则》,坚持发展党员九项制度,加大对违规发展党员问题查处力度。全年计划培训入党积极分子40人,新发展党员不突破新密市下达的目标人数。
16、强化党员日常管理。认真落实党员学习(活动)日制度,村级党组织全年组织党员学习不少于12次,非公企业党组织全年组织党员职工学习不少于6次;建立包村领导讲党课制度,全年为所包村党员讲党课不少于2次。严格执行党内组织生活、“三会一课”、党性定期分析、民主评议等制度,继续加大对“三不”党员处置力度,以管促优、以出促优。落实完善流动党员“六化”管理机制,破解流向掌握难、活动开展难、制度落实难、关系转接难、身份明确难“五难”问题。
17、提升党员服务水平。继续深化拓展“三大三争”主题实践活动,落实党员干部直接联系服务群众九项制度,抓好党员志愿服务活动。全年组织党员志愿者开展集中服务活动10次以上。完善党内关爱帮扶机制,建立“即时救助、定额补助、创业支助、党内互助”的“四助”体系,解决困难党员实际难题,切实增强基层党员的归属感、荣誉感和认同感。挖掘选树为民服务先进典型,“七一”前夕集中评选表彰“群众满意优秀党组织”5个、“为民服务优秀村组干部”10名、“为民服务优秀党员”20名。
18、推进远教工作优化升级。按照“双提升、双服务”要求,拓展远程教育“五位一体”工作模式。推广“新密党员教育”智能APP,着力打造城乡网络一体的党群教育信息服务平台。充分发挥远教网络作用,推进综合示范站点建设,创建红色网络教育家园1个,示范站点2个,培育学用示范基地2个。培育一批党员创业带富典型,有效放大富民惠民效应。加强教学课件开发,拍摄一部具有来集特色的教学课件。
(六)落实人才规划,持续扩大人才工作效应
19、强化党管人才力度。围绕人才强镇战略,充分发挥人才牵头抓总、统筹协调作用,建强机制与激活体制并行,外引与内培并重,指导与服务并进,考核与奖惩并举,建立人才、科技、金融相结合,政府、市场、社会相统一的有效机制,形成人才与科技相互助益、创新与创业紧密结合、企业与产业协调发展的良好局面。
20、打造“一白一蓝”人才模式。围绕转型发展,大力引进高层次人才,强化作用发挥。积极组织参加新密市开展的蓝领人才技能大比武活动。落实领导干部联系高层次人才制度,新建人才联系示范点2个,定期不定期走访看望,帮助协调解决实际困难和问题。
2015年3月18日