各位代表：

我受镇人大主席团的委托向大会作工作报告，请予审议。 

过去一年的主要工作

2014年是全面贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神、全面深化改革的起步之年，也是为全面完成“十二五”规划和全面建成小康社会奠定坚实基础的关键一年。一年来，镇人大在镇党委的正确领导下, 在市人大常委会的精心指导下，团结和依靠全体代表及全镇人民，依法履行各项职责，积极进取，扎实工作，为推动全镇经济社会平稳较快发展作出了积极贡献。

一、履行监督职能，服务改革发展稳定大局

(一)加大法律监督，全面推进法制建设

1.开展执法情况检查。3月份，由镇人大牵头，镇有关分管领导，部分人大代表对农业法、种子法、食品卫生安全法，交通安全法等方面的法律法规实施情况进行了检查。对发现的问题，及时提出了改进意见和建议，并加强了跟踪督办，有效地促进了上述法律法规在我镇的贯彻实施。

2.加强司法监督工作。镇人大充分发挥监督职能，采取个案监督、重点检查等形式，督促司法所完善管理制度，转变工作作风，提高司法调解效率。努力解决群众反映的处理难、兑现难等问题，维护公民的合法权益。一年来，通过镇人大的跟踪监督，司法调解成功率达95%以上。

3.开展信访督办工作。进一步健全人大信访工作机制，增强信访督办实效，于每月15日开展选民接待工作。倾听群众呼声，畅通群众诉求渠道，帮助群众解决实际问题，确保件件有落实，事事有回音。全年通过接待选民，代表们共接听和解决群众反映问题18件，切实解决了工伤事故纠纷、新型社区基础设施建设等一批实际问题。 

（二）加大工作监督，不断增强工作实效

1.重点关注重大项目建设。镇人大围绕工作大局和工作目标，对重点项目进行监督。对河南温商棉绒物流产业园、长乐路南延工程、古城社区建设等重大项目进行了视察。针对项目中存在的问题，提出了增强项目责任意识和安全意识、提高项目建设质量等意见和建议。

2.重点关注新型社区建设。新型社区建设是加快推进新型城镇化进程、全面建成小康社会的一项重要工作举措，镇人大积极组织人大代表视察调研全镇新型社区建设及入住工作，实地深入建筑工地，农户家里，询问情况，听取汇报，广泛讨论，及时提出意见建议，促进了新型社区的规范化、制度化建设。全镇在建三个新型社区，其中，甘寨社区已投资1.06亿元，建成入住280户；古城社区涉及湾子河村、东街村、南街村、西街村，已投资2000万元，建成入住120户，水、电、路等基础设施建设都已完成；金河湾社区涉及翟沟村、东瓦店村、西瓦店村，已投资1.1亿元，建成834户，入住群众612户，配套建设的农民创业园已经引进两家投资5000万元以上企业。

3.重点关注民生改善。一年来，镇人大主席团充分发挥人大代表的桥梁纽带作用，贴近基层，关爱民生，多方听取意见，准确把握民生脉搏。一是认真了解掌握市、镇年初确定的民生实事，及时跟踪检查进展情况，督促镇政府抓好落实。一年来，全镇惠民实事总体执行情况较好。镇政府落实粮食直补、良种补贴、农机补贴等各项促农、扶农、惠农政策到位，发放各项惠农资金169万余元，落实补贴玉米种植面积11455.7亩，补贴小麦种植面积11836.89亩；二是及时将人大代表联系选民后提出的合理性民生实事议案、建议和意见分门别类进行梳理，包括安全饮水、食品安全、交通道路建设等类别，按照镇政府部门的职能明确要求、责任和期限，落实办理制度，并全程跟踪督办；三是督促镇民政所、残联等有关部门按政策为符合城乡低保条件的113名居民和679名农村居民办理了低保，有效保护了弱势群体的利益。

4.重点关注村务公开。要求各村建立村务公开大台历,对村内的发展规划、“三资”管理、“4+2+1”工作法、计划生育工作、困难户救助等群众关心的热点问题进行公开，增强了各村工作的透明度。同时，要求各村每月按时公开财务收支情况，接受群众监督。目前，全镇10个村的村务工作在制度化、规范化方面取得了长足进步。

（三）加大督办力度，切实履行人大职责

在城关镇第十届人民代表大会第三次会议上，全体代表本着对广大人民群众负责的态度，积极反映人民群众关注、关心的热点难点问题，共收到代表的建议、批评和意见11条。涉及到交通建设、古城开发、集镇建设、环境卫生、拆迁安置、廊道绿化等方面。人大会后，镇人大主席团将代表的建议、批评、意见认真整理归纳分类，及时转交党政主要领导和分管领导，并将部分重点问题提交党政办公会议讨论，督促相关部门抓好落实，如村道建设是多年来群众反映强烈的问题，去年镇党委、政府从推动镇域经济发展的高度，纳入了重要议事日程，通过争取市委市政府的支持，协调公路局等部门，于2014年对湾子河至康楼700多米村道进行了大修、硬化，逐步解决了一些多年来群众关注的热点难点问题。其他建议、批评和意见都交办到了相关领导和主管部门落实，并以书面形式回复到各位代表。

二、拓宽履职渠道，充分发挥代表主体作用

重基层抓活动，发挥载体作用。在9月份组织的扶贫助困活动中，镇人大主席团亲自将“扶贫助学活动倡议书”发到了市、镇人大代表和各企事业单位手中，得到全体市镇代表、企业界人士的大力支持和积极响应。全镇共有6位人大代表捐资3万元资助了10名优秀大学生，23名人大代表做好事实事50多件，为公益事业投资达100多万元。

听民声知民意，助稳定促和谐。4至10月份，根据市人大常委会安排，组织代表开展“察民情、解民忧、代民言”主题实践活动。各代表小组通过召开座谈会、上门走访等形式主动联系选民，及时听取群众意见、反映群众呼声，帮助干部化解矛盾，维护社会稳定，带领群众不断脱贫致富促进经济社会发展；组织12名代表联系所在选区选民，向选民述职，分别采取现场述职和张贴述职报告等形式进行述职，使代表接受选民监督，增强履职的责任感和使命感。

强投资树典型，助经济发展。市人大代表、郑州康宁特公司董事长张福顺投资建成的郑州康宁特环保工程技术有限公司年产值达2亿元，今年完成税收任务2000万元；市人大代表、郑州宏发耐火材料有限公司董事长郭建坡继续投资3000万元扩大规模，每年纳税超千元；市、镇两级人大代表甘寨村党总支书记胡进财率领全村人民积极建设甘寨社区，取得可喜成绩。截止2014年底，甘寨社区已建成280户，已入住280户。建成配套水、电、路、广场，投资360万元建成幼儿园一所。

四、开展视察调研，助推经济社会协调发展

镇人大主席团坚持以增强监督实效为核心，紧紧围绕我镇改革发展稳定的重大问题和人民群众普遍关心的热点难点问题，积极开展执行监督和视察活动，有效支持和促进了镇政府的依法行政和全镇的经济社会发展。

坚持开展学前教育监督工作。组织代表对我镇学前教育情况进行了视察调研，针对我镇学前教育中存在着幼儿园管理不规范、学前教育师资匮乏等问题，提出了强化措施、规范办园秩序、加强队伍建设、优化师资结构等建议，促进了学前教育均衡健康发展。

坚持开展环境卫生监督工作。组织代表们深入全镇10个村开展环境卫生观摩调研活动，针对部分群众环保意识淡薄，随意倒垃圾等问题，提出建立长效机制，完善管理制度，在巩固治理成果上狠下功夫的建议，代表们及时跟踪建议的采用落实情况，促使全镇环境卫生整治工作逐步进入规范化、制度化轨道。

2015年的主要任务

2015年是“十二五”的收官之年，也是全面贯彻落实党的十八届四中全会精神、全面深化改革的起步之年。我们务必准确把握形势，按照市委四届五次全会确定的各项目标任务，以全镇经济发展为中心，依法履行职权，服务大局，扎实工作。按照这个要求，镇人大主席团将重点做好以下工作：

一、发挥职能作用，强化工作监督 

2015年，镇人大主席团将坚持以党的十八届四中全会精神为指引，对全镇重点工作和重点问题开展监督。

抓好调研视察工作。着重对镇耐火材料工业园区和镇新材料装备制造工业区的推进速度、新型社区建设、廊道绿化、村组卫生整治、古城开发、农民致富道路的选择、民心工程的落实等工作进行全方位的调研视察，形成调研报告，提出操作性强的建议，为镇党委决策、镇政府制定工作方案做好参谋。

抓好审议评议工作。认真抓好对政府工作的审议和对各职能站所的评议，着重对镇十届人大四次会议所作出的决议、决定执行情况、年度奋斗目标实现情况、社会事业推进情况和机关作风建设情况进行评议，指出问题，提出建议，促进政府工作更好的开展。

抓好督办跟踪工作。镇人大主席团对每次评议出来的问题将专题交办，明确专人跟踪，做到既能发现问题，更能解决问题，使监督工作不断取得实效。 

二、依法行使职权，开展法律监督 

2015年，镇人大主席团将对普法宣传、平安建设、安全生产、生态环保、食品安全以及相关的法律法规执行情况进行认真监督，采取听汇报、查实绩、召开座谈会、走访基层群众等办法，全面掌握我镇依法行政工作的开展情况，切实推进依法行政、依法治镇，保障法律法规在我镇规范实施。 

三、抓好代表工作，提升工作效率 

新的一年里，镇人大主席团将继续树立服务代表观念，切实做好代表工作。

加强对代表的培训工作。以代表之家、代表小组和分片为依托，多形式、全方位的组织代表学习。认真学习党的十八大精神、人大法律法规，不断提高代表政治素质、法律素质和履行代表权力的能力。

落实代表的相关权益。着重落实好代表的知情权、视察权、参与决策和列席会议等权利，让所有代表均能参与一定的社会活动，了解镇党委、政府的中心工作，投身到全镇的发展之中，充分发挥代表的参政议政作用。

抓好对代表活动的指导。组织开展各种形式的代表活动，力求使每位代表全年参加活动不少于2次，参与小组活动不少于4次。积极组织代表开展持证视察和向选民述职活动，支持代表依法履行职责，行使职权，参与管理全镇和社会事务。坚持人大主席团成员联系代表制度，加强与代表的联系与沟通，了解代表们在闭会期间履行职务情况。

抓好代表建议办理工作。认真抓好镇十届人大四次会议提出的建议督办工作，对提出的建议和意见进行认真整理，积极交办。抓好闭会期间代表建议的办理工作，无论是大多数人的建议还是个别人反映，一视同仁，督办到位。抓好对普通群众所反映问题的调查、核实和交办工作，注重倾听群众的呼声，努力为民排忧解难。

抓好群众来信来访工作。按照“登记、接待、交办、回复”4个百分百的工作要求，进一步畅通群众诉求渠道，化解社会矛盾，维护社会稳定。 

各位代表，面对新形势、新任务，我们一定要在镇党委的正确领导下，认真履行职责，遵守各项法律、法规，以全心全意为人民服务为宗旨，把握大局，增强责任感和使命感，进一步解放思想、与时俱进、开拓创新，为全面完成本次大会确定的各项任务而努力奋斗！