各位代表：

现在，我代表袁庄乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位代表和列席人员提出意见。

一、五年以来工作回顾

刚刚过去的五年，是袁庄发展历程中极不平凡的五年，也是综合实力提升快、城乡面貌变化大、人民群众受益多、社会建设成效好的五年。面对严峻复杂的发展环境和艰巨繁重的发展任务，特别是在去年“7·20”特大灾情和多轮新冠肺炎疫情的叠加冲击下，乡政府在市委、市政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大主席团的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，千方百计促转型、不遗余力稳增长、力所能及惠民生、持之以恒保稳定，较好完成了乡十一届人民代表大会第一次会议确定的经济社会发展目标，全面开启了袁庄高质量发展新征程。

五年的拼搏，经济实力迈上新台阶。始终把发展作为第一要务，抢抓城北片区规划建设的重大历史机遇，发挥区位、交通、生态叠加优势，大力实施产业发展带动战略。签约入驻总投资达200亿元以上的居嘉瑞融景湾、永威山水康养、郑州财经技师学院等一批战略性、引领性、带动性项目20个，持续推进密登堡、云麓之城等重大项目建设，城北片区发展后劲更足。引进郑州发投物联、兴密企业孵化器有限公司、少伯商业运营管理服务等总部企业6家，发展路径更宽。完成汇特、畅通等骨干企业的升级改造，才华等破产企业重组提升，信心玻璃、非尔特网毯等企业成功认定为高新技术企业和科技型企业，实体经济发展步伐更稳。截止到2021年底，全乡规模工业增加值达到1.5亿元，固定资产投资达到6亿元；一般公共预算和税收均突破亿元大关，分别达1.46亿元和1.37亿元，实现历史性突破。全乡经济高质量发展的成色更足，可持续发展的韧性更强。

五年的苦干，城乡面貌取得新跃升。聚焦打造功能完善、品质高端、特色彰显、宜居宜业的现代化产业新城，坚定不移推进城乡融合发展。高速北站、富民路、岳米线、开阳路、未来大道北延等相继建成通车，开阳公园、雪花山主题公园、南水北调引水入袁工程、镇区污水处理、垃圾中转等公共服务设施日趋完善，城北片区发展基础更加坚实。新修乡村道路26公里，完成郭庄至乱石坡道路“白变黑”，全乡通村入组道路实现全覆盖；姚山、靳沟安置区建成回迁，密登堡、井沟安置区快速推进，乱石坡等14个村“四改”顺利完成。城乡面貌全面改善，人民群众居住环境和生活质量显著提升。

五年的攻坚，生态建设实现新突破。聚焦打造新密城市“后花园”和郑州近郊游“首选地”功能定位，坚持整治与修复、增绿与涵水、绿化与美化同步。完成全乡建材企业关闭整治，露天矿山生态修复，始终保持乱采乱伐露头就打的高压态势。落实最严管控措施，坚决打好污染防治攻坚战；加快生态建设，先后建成郑少高速北站游园和东站迎宾苑，累计绿化生态廊道3条18公里，新增植树造林1.3万亩，森林覆盖率达到53.8%。以创建国家卫生乡镇为抓手，大力改善人居环境，创成全市人居环境改善示范村1个、达标村3个、美丽乡村示范村1个。全乡生态优势更加凸显，美丽乡村建设迈出实质性步伐。

五年的奋战，社会和谐呈现新局面。认真落实精准扶贫措施，实施扶贫项目117个，创新“合作社+农户”种植养殖发展模式，“米恋你”“花田花海”等产业带贫项目成效明显，7个省级贫困村于2019年底顺利实现脱贫摘帽，1814户建档立卡贫困户、7937名贫困人口提前完成脱贫任务，脱贫攻坚战取得决定性胜利。注重教育投入，5年来累计投资350多万元，对全乡6所中小学教育教学设施进行改造提升。尤其是从2017年开始，累计支付170余万元，对全乡考入重点高中的袁庄籍学生全额补助学杂费，将义务教育延伸到高中阶段，教育教学质量显著提升。坚守安全稳定底线，坚决打好防范重大风险攻坚战和扫黑除恶专项斗争，深入推进信访、安全大排查、大化解、大整治活动，社会大局持续保持安定和谐的良好局面。全面贯彻党的民族宗教工作基本方针，健全完善工作机制，严格落实“四包一”工作法，铸牢中华民族共同体意识主线。同时，武装、退役军人、工会、共青团、妇联、机关事务等工作都取得了新成绩。

特别是在历史罕见的“7·20”特大暴雨和新冠疫情严重冲击下，全乡牢固树立“生命至上、人民至上”理念，广大干群弘扬袁庄精神，冲在一线、干在一线战洪灾、抗疫情，舍生忘死、克难攻坚护生命、建家园，取得了来之不易的重大阶段性胜利。第一时间排除险情260多处，第一时间转移安置群众2800余人次，最大限度减少人民群众生命财产损失；第一时间启动恢复灾后重建，筹集资金1400多万元，完成道路修复52公里，桥涵112座，乡、村主干道在最短时间实现全部畅通。第一时间启动灾后房屋重建，及时完成325户修缮加固、177户房屋重建，完工率达到100%。第一时间激活疫情防控体系，22支党员突击队，40个检测服务站，织密扎牢交通卡口、村社区、企业单位“三个口子”，形成“群防群控、联防联控”工作格局；12个核酸检测点，以“零等待”的检测速度、“保姆般”的服务方式，高质量完成14轮30多万人次的全员核酸检测任务，创造了核酸检测“袁庄模式”；高标准完成疫苗接种任务，为加快构筑全市免疫屏障贡献了“袁庄力量”，切实维护和保障了全乡人民生命和健康安全。

五年的坚守，自身建设切实加强。乡政府始终把自身建设放在全局工作的重要位置，坚持把纪律规矩挺在前面，主动向乡党委报告工作，自觉接受乡人大主席团的法律监督和工作监督。认真办理完成65件人大代表议案建议，满意率均达100%。严格落实“中央八项规定”精神和党风廉政建设各项规定，认真做好巡视巡察和审计发现问题整改，规范实施政府采购、财务管理，政府治理体系更加完善，依法行政能力全面提升。

各位代表，刚刚过去的五年是倍感艰辛的五年，也是满载收获的五年。五年来，我们先后荣获“国家卫生乡镇”“全省脱贫攻坚先进集体”“河南省卫生乡镇”“河南省绿化模范乡镇”“全省农村科普宣传工作先进单位”“全省城乡居民两险集中征收工作优秀单位”荣誉称号，连续荣获新密市综合考核优秀单位荣誉称号。这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，是乡党委坚强领导、科学决策的结果，是乡人大携手相助、鼎力支持的结果，是全乡人民齐心协力、团结奋斗的结果。在此，我代表乡政府向辛勤工作在各个领域的同志们，向各位人大代表，向所有关心、支持袁庄发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

各位代表，在认真总结过去五年工作同时，我们也要清醒认识到当前袁庄发展中存在的一些问题和不足。一是全乡经济总量偏小，工业基础偏弱，支柱产业偏少，产业发展的新动能、新亮点、新优势还没有完全形成；二是北横岭以北的基础条件落后，集体经济薄弱，公共服务设施缺乏，独特的自然优势、生态优势还没有全面彰显；三是民生事业发展不能满足群众日益增长的美好生活需要，教育、医疗、文化、环境治理等民生工程仍需大量投入。对此，我们一定要高度重视，审时度势，以更加扎实的作风，更加有力的措施，加快问题解决，补齐发展短板。

二、今后五年的目标任务

各位代表，凡是过往，皆为序章。目前袁庄已进入了集聚优势、蓄势待发的关键阶段，今后五年，是袁庄高台起势、确立地位的五年，是袁庄厚积薄发、追赶超越的关键五年。新一届政府将坚持“打基础、补短板、利长远，惠民生”的工作思路，干好一件件大事推进袁庄发展，攻克一件件难事改变袁庄面貌，办成一件件实事温暖袁庄民心。

围绕乡第十次党代会的总体部署，今后五年政府工作的总体思路是：坚持习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实习近平总书记来河南考察重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，准确全面贯彻新发展理念，积极融入新发展格局，结合新密全力打造“三区两强一基地”目标定位，以城北新区建设为统揽，以乡村振兴为抓手，按照“南城北静、融合发展”的思路，着力打造“富裕袁庄、美丽袁庄、和谐袁庄、幸福袁庄”，奋力谱写袁庄新时代高质量发展新篇章。

主要目标任务是:

（一）建设富裕袁庄。以北横岭生态绿廊为背景，东部以云麓之城、密登堡项目为带动，全力打造以生态居住、颐养运动、旅游配套为一体的生态休闲谷、城市会客厅；中部依托郑州财经技师学院、永威山水康养等项目，全面打造以商贸、文旅、康养、科创为一体的差异化山城产业布局；西部以先进制造业为方向，通过引入电子信息等一批战略性新兴产业，加大辖区内5G网络布局，培育智能化工厂2家、高新技术企业4家、科技型企业4家，打造科技智慧谷，构建新经济体系。坚持把制造业高质量发展作为主攻方向，实施汇特、才华、亿升耐材产业链现代化提升工程，改造提升低效企业。北部山区因地制宜，大力发展特色农业、绿色农业、生态农业，围绕吃、住、游、乐，发展农事体验、休闲采摘、观光旅游、乡村民宿、美食小吃等“美丽经济”，以袁庄美丽山川、秀美田园、淳朴乡风和特色产业吸引人、留住人，让我们的农民群众有活干、有钱赚，走上生活富裕的康庄大道。通过5年努力，到2027年，全乡生产总值力争突破30亿元，一般公共预算收入力争突破3亿元；规模工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、城乡居民人均可支配收入等主要经济指标均高于全市平均增速两个百分点，共同富裕目标扎实推进。

（二）建设美丽袁庄。全面落实习近平生态文明思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”发展理念，以雪花山体育公园、北横岭绿化彩化等重大项目建设为契机，广泛植绿护绿，使森林覆盖率达到60%以上，让“绿树村边合、青山郭外斜”的自然美在袁庄永驻常在。以农村人居环境示范村、达标村创建为抓手，持续改善人居环境，推进村容村貌提升，实现“四改”全覆盖，全面打造干净整洁、环境优美、生态宜居的美丽村庄。加快道路“白变黑”、“廊道绿”，打造30公里美丽公路。围绕“河畅、水清、岸绿、景美”，打造8公里贾鲁河美丽河道。充分依托自然优势，积极挖掘文化资源，规划建设3条具有历史文化底蕴、自然生态、宜居宜游、多姿多彩的精品旅游线路。以槐姻连理故事为主线，途径石贯峪、槐阴寺、吴家庄、张华岭、方沟爱之路休闲线；以山地静心、养心、育心为主线，途径陈垴、张华岭、龙泉寺、郭庄的心之路康养线；以龙山问道、龙泉听钟等龙文化为主线，途径山顶、乱石坡、郑冲、郭庄、龙泉寺的行之路运动线，让袁庄成为新密城市“后花园”和郑州近郊游“首选地”。

（三）建设和谐袁庄。以全面提升基层治理体系和治理能力现代化水平为目标，深入推进平安袁庄建设，完善立体化治安防控体系和多元化矛盾纠纷化解机制，规范提升“四议两公开一监督”“一村一警一法律顾问”等创新机制，持续推进“三零”创建，常态化推进疫情防控，保持社会大局和谐稳定。强化“大安全”意识，落实最严格的安全生产责任，织密基层防控网络，完善常态长效机制，确保辖区不发生重大安全事故。深化乡村治理，形成良法善治、德法兼济的乡村治理新格局。深入开展文明家庭、美丽庭院等创建活动，强化文明风尚教育，传承优秀文化，培育文明新风，大力提升农民群众的思想觉悟、道德水准、文明素养。

（四）建设幸福袁庄。坚持以人民为中心的发展思想，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，作为一切工作的出发点和落脚点。持续推进巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，严格落实“四不摘”要求，建立健全防返贫动态监测机制，确保脱贫人口不返贫、边缘人口不致贫。以新密市人民医院建设为带动，完善基础医疗设施，提升医护人员水平，努力让群众看病更便利；加快推进密登堡、生态新城等项目的“家门口”教育建设，努力让每个孩子就近接受更好教育；推进水、电、气、暖、污水处理等接入市政管网，切实增强城北新区的承载能力，实现与中心城区一样的基础设施和公共服务，真正让全乡人民切身感受到基础设施、公共服务的改善给生产生活、创业就业、增收致富带来的便利，让全乡人民的归属感、获得感、幸福感得到大幅提升。

三、2022年重点工作

实现今后五年的目标任务，做好今年的政府工作十分关键。今年发展的主要预期目标是:生产总值增长8%，一般公共预算收入增长9%，固定资产投资增长10%，规模以上工业增加值增长10%，社会消费品零售总额增长6%，城乡居民收入增长与经济增长基本同步，节能减排、环境保护等约束性指标完成上级下达任务。重点做好以下几方面工作：

（一）聚焦经济发展，促进产业转型升级。坚持以项目建设为抓手，以“万人助万企”活动为载体，建全“领导分包、专班推进、要素保障”工作机制，重点抓好投产项目达效、开工项目投产、签约项目开工，助推经济高质量发展。围绕在建项目，继续推进密登堡桂苑项目建设，加快推进袁庄生态城安置区、首开区、云镜花园及配套设施建设，确保完成3亿元投资目标；围绕待建项目，及时协调解决郑州财经技师学院新校区、居嘉瑞融景湾等项目推进中存在的困难和问题，确保早日开工建设；围绕谋划项目，开通“绿色通道”，确保袁庄村安置区、新密市人民医院等项目快速落地。引导支持汇特、才华、亿升等传统产业升级改造，加快“专精特新”等中小企业培育，完成2家高新技术企业认定，全面构建新的经济增长点和转型支撑点；紧盯重点领域、重点企业、重点人，加大招商引资力度，加快总部经济港建设。全面盘活全乡闲置用地、闲置厂房，大力发展“回归经济”，实现经济质量、总量新跃升、新跨越。

（二）聚焦城乡建设，加快融合发展步伐。坚持以人为本、城乡统筹，努力构建城镇高端、乡村舒朗、城乡融合、功能配套协调发展新格局。统筹灾后重建。在确保受灾群众房屋修缮重建的基础上，围绕“白变黑”“涵变桥”，结合美丽乡村建设，加快栗树口至郭庄、山顶至乱石坡、乱石坡至郑冲、石贯峪至槐阴寺等“惠民路”重建，完成张华岭、槐阴寺等“连心桥”修建。统筹城市提质。坚持把安置作为重点，加快密登堡安置区9号楼进度，确保5月底交房，1号楼6月份启动建设。井沟安置区在12栋楼主体封顶基础上，加快其它6栋安置楼建设，力争年底前实现主体工程全部竣工。抓住政策机遇，创新投资模式和安置方式，力争袁庄、拐沟、靳沟拆迁群众安置问题早日解决；加快推动富民路东延、兴达一路等城市道路建设，加快人民医院、镇区污水处理等公共服务设施导入，夯实城北片区建设基础。坚持以城市精细化管理为切入点，强化开阳路、富民路的治理、管理，全面提升城北片区形象和品位。统筹乡村振兴。聚力“农业强、农民富、农村美”和“五个振兴”目标，实现脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接。持续巩固好脱贫攻坚成果，健全防止返贫监测和帮扶机制，确保因病、因灾、因突发意外导致家庭收入骤减、生活困苦的群众，第一时间排查发现，第一时间纳入监测，第一时间精准帮扶。充分发挥紧邻郑州的地缘优势和自身生态优势，结合都市近郊游、休闲游、乡村游，积极拓展农业多种功能，充分挖掘乡村多元价值，以青龙寨、皇姑寨、大山寨、马鞍山、石楼山、千尺塔、古树群等特色景观为依托，以张华岭、乱石坡农业示范区、陈垴中草药种植基地为带动，积极打造袁庄全域乡村休闲游精品线路。加快发展乡村民宿、乡村作坊、家庭工场，促进特色种植、农产品加工、文化旅游深度融合，唱响喜旺烧烤等美食名片，形成袁庄“吃住行、游购娱”消费圈，发展“美丽经济”。

（三）聚焦环境建设，构建宜居宜业袁庄。坚持环境也是生产力的根本要求，持续在生态环境上求提升，在营商环境上求突破。围绕宜居，提升生态品质。深入实施国土绿化提速行动，持续推进800亩北横岭大生态绿化彩化工程，扎实开展“村增万树”活动，让袁庄生态底色更绿；着力打好改善人居环境硬仗，围绕“四美乡村”、“五美庭院”创建，以治理“六乱”、开展“六清”为重点，加大投资力度，加快治理步伐，倾力打造干净整洁、环境优美、生态宜居的美丽乡村。坚决贯彻习近平生态文明思想，建立健全矿山生态环境保护长效机制，坚守严禁私挖乱采这条底线；持续开展大气污染防治，坚持精准治污、科学治污、依法治污，加快天蓝、地绿、水净的美丽袁庄建设。围绕宜业，优化营商环境。牢固树立“环境至上、服务至上、发展至上”理念，树牢“用户”思维，紧紧围绕企业和群众需求，真心替企业着想，乐意为企业服务，让企业及其他市场主体切实感受到优化营商环境带来的变化。通过营商环境的突破，吸纳各类人才、资金、物资汇聚袁庄，让袁庄成为创业、兴业、就业、乐业的“沃土宝地”。

（四）聚焦安全稳定，坚守发展基础底线。发展离不开一个安全稳定的社会环境。尤其是今年，党的二十大将要召开，对安全稳定工作提出了更高标准、更严要求。持之以恒抓好安全生产。严格落实“三管三必须”，加强安全生产培训，织密基层防控网络，健全闭环管理机制，全面消除风险隐患。聚焦消防、燃气、交通运输、城乡建设、危险化学品等重点行业领域，持续开展拉网式排查、集中整治，坚决守住安全生产底线。全面筑牢抵御自然灾害防线。深刻汲取去年“7·20”特大暴雨灾害教训，立足防大汛、抢大险、抗大灾，强化预报、预判、预警、预案、预演“五预”衔接，加强全灾种、大应急综合救援队伍建设，健全物资储备体系，大力开展防灾减灾救灾宣传教育，不断增强全社会防范风险意识和应急救援能力，切实维护人民群众生命财产安全。高标准完成防汛应急、紧急避险等预案制定，落实一水库一案、一村（社区）一案、一行业一案要求，全面提升各种突发事件应急处置能力。抓实抓细常态化疫情防控。全面压实疫情防控“四方责任”，落实“四早”要求，坚持群防群控、平急转换、常态长效防控机制，以大概率思维应对小概率事件，守牢疫情防控底线。切实维护社会大局稳定。深入开展“三零”创建，全力化解信访积案，最大限度把风险隐患防范在源头、化解在基层、消灭在萌芽，持续强化基层治理，动态开展专项治理，扎实推进“平安袁庄”建设，确保社会大局安定有序。

（五）聚焦自身建设，打造高效廉洁政府。面对新的形势和任务，始终把政治建设摆在首位，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，自觉在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，不折不扣推动中央、省、市和乡党委决策部署落实落地落细。坚持依法行政、廉洁从政，主动接受乡人大主席团的监督，自觉接受社会和舆论监督。认真落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”，锲而不舍落实“中央八项规定”精神，驰而不息纠治“四风”。应对困难和挑战，必须坚持不忘初心、牢记使命、担当作为，必须强化高标意识、争先意识、责任意识，始终做到凝心聚力抓发展，不遗余力保民生，最终以人民群众的满意检验政府的工作成效。

各位代表！风正时济，自当破浪前行；任重道远，更需快马加鞭。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在乡党委的坚强领导下，以高度的政治责任感和历史使命感，克难攻坚，砥砺进取，扎实工作，奋力开创袁庄经济社会高质量发展新局面，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！