各位代表：

现在，我代表乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。

一、2022年主要工作

刚刚过去的2022年，极不平凡、极具考验、极其难忘。一年来，面对疫情、经济下行等多重风险挑战和严峻复杂的发展形势，按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的总要求和市委、市政府及乡党委决策部署，高效统筹疫情防控和经济社会发展，扎实推进灾后恢复重建、疫情防控、经济发展、安全稳定和民生事业，圆满完成了乡十二届人大一次会议确定的各项目标任务，迈出了袁庄现代化建设的坚实步伐。

这一年，我们坚持发展为先，加压赶超，创出经济质量新高度。始终把发展作为第一要务，强化项目建设总抓手，实体经济和总部经济双线发力，全乡经济高质量发展的成色更足，可持续发展的韧性更强。充分发挥交通、区位、生态叠加优势，以城市发展区、总部经济港、美丽乡村为招商主平台，积极盘活全乡闲置工矿用地268亩、闲置厂房2万多平方米，新引进兴密孵化器有限公司等总部经济企业4家，签约入驻众博医药回归经济等项目4个，新发展园利食品公司等食品企业项目2家，新备案汇特技改扩建等工业技改项目4个。围绕年初确定的6个重点项目，成立袁庄安置区、云麓之城等6个项目专班，及时解决项目推进中征地拆迁、规划等问题36个。在短短1个月时间内完成袁庄安置区内79处农宅和3个单位拆迁，展现了“袁庄征迁速度”，为项目的顺利启动建设奠定基础。抢抓国家全面加强基础设施建设的重要窗口期，亚投行灾后重建道路、示范性公墓项目进展顺利，补齐了基础设施短板；完成10公里旅游环线道路项目，乡村振兴乡域旅游迈出了新步伐。全年完成地区生产总值18亿元，同比增长4.6%；固定资产投资7.3亿元，同比增长35.9%；规模工业增加值1.1亿元，同比增长9%；一般公共预算收入、税收总额实现翻番，双双跨入两亿元大关。其中一般公共预算收入2.27亿元，同比增长114.6%；税收总额2.26亿元，同比增长151.2%，税收质量达到99.62%。

这一年，我们坚持统筹为重，城乡联动，绘好山城美丽新画卷。抓住袁庄半城半乡的显著特点，坚持以人为本，努力打造城镇高端、乡村舒朗、城乡融合、功能配套协调的发展新格局。统筹抓好灾后重建。在确保受灾群众房屋修缮重建的基础上，围绕“白变黑”、“涵变桥”，结合美丽乡村建设，积极争取亚投行和红十字会资金约3000万元，加快栗树口至郭庄、山顶至乱石坡、张家门至邵家岭等灾后“惠民路”重建，目前路基扩宽已基本完成；张华岭、槐阴寺、姜沟等村“连心桥”已完成新建。统筹抓好城市提质。坚持把安置作为重点，不遗余力推进井沟安置区、袁庄安置区和密登堡安置区建设。井沟安置区实现12栋安置楼主体封顶；袁庄安置区完成新密市财源集团作为代建主体确定，成功申报国家棚改台账，并顺利启动建设。目前，安置区控修规已通过评审，施工围挡已搭建，地面附属物征迁已基本完成，现正在进行施工设计；密登堡安置区及时实现复工，9号楼建设已基本完成，1号楼正在进行二次结构施工。以创建全国文明城市为抓手，以城市精细化管理为切入点，以开阳路、富民路镇区提升为重点，拆除残垣断壁8处，规整通讯电力线路6公里，规划停车位126个，治理占道经营27起，取缔超门店经营79家次，“整洁、有序、舒适、愉悦”的镇区环境已初步显现。统筹抓好乡村振兴。持续巩固好脱贫攻坚成果，健全防止返贫监测和帮扶机制，2022年新识别监测户20户94人，做到“第一时间排查发现，第一时间纳入监测，第一时间精准帮扶”。积极申请上级资金1054.3万元，在财政紧张情况下，又自筹资金400多万元，实施基础扶贫道路项目8个，新修道路1.6万米，有效覆盖郭庄、乱石坡、张家门、石贯峪、拐沟等7个村，人民群众的生产生活条件得到有效提升。坚持把产业作为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的“造血泵”，培育发展特色种植（羊肚菌、水果番茄、中草药）、康养、仓储物流等3大类项目7个，项目收益金达到50余万元，为脱贫户、监测户提供就业岗位230余个。

这一年，我们坚持环境为要，持续发力，展现袁庄魅力新姿态。坚持把环境作为未来的核心竞争力，持续在生态环境上求提升，在营商环境上求改善，在发展环境上求突破。持续提升生态品质，建设绿色家园。以“六化”为目标，以绿色高质的生态绿化为途径，深入实施国土绿化提速行动，投资800多万元，持续推进北横岭大生态绿化彩化工程，植树造林1500亩，袁庄生态底色更绿；围绕“四美乡村”、“五美庭院”创建，以治理“六乱”、开展“六清”为重点，投资300余万元，出动机械4000台次，组织人员2000余人次，深入开展人居环境整治。栽种绿植8万余株，绿化200余亩，新建游园5个，完成改厕3608座，全域逐渐实现“净起来”、“绿起来”、“亮起来”、“美起来”；持续开展大气污染防治，坚持精准治污、科学治污、依法治污，完成4家建筑工地智慧化建设提升，严格落实27家工业企业重污染天气管控措施。持续优化营商环境，激发市场活力。以“万人助万企”活动为载体，全面做好送政策的“加法”、办手续的“减法”、优服务的“乘法”、破障碍的“除法”，及时为项目、企业解决征地拆迁、规划、手续办理等问题36个；特别是疫情管控期间，为企业办理通行证明300余份，尽最大努力保障10家白名单企业的正常生产，全力为企业营造了良好的发展环境。持续打造宜游新引擎，助推美丽乡村建设。充分发挥紧邻郑州的地缘优势和自身生态优势，结合都市近郊游、休闲游、乡村游，充分依托自然优势，积极挖掘文化资源，规划建设以槐姻连理故事为主线，途径石贯峪、槐阴寺、吴家庄、张华岭、方沟爱之路休闲线；以山地静心、养心、育心为主线，途径陈垴、张华岭、龙泉寺、郭庄的心之路康养线；以龙山问道、龙泉听钟等龙文化为主线，途径山顶、乱石坡、郑冲、郭庄、龙泉寺的行之路运动线，3条具有历史文化底蕴、自然生态、宜居宜游、多姿多彩的精品旅游线路，开启了袁庄乡村振兴乡域旅游新征程。

这一年，我们坚持安全稳定为基，守牢底线，社会大局呈现新局面。深入开展各领域安全生产大排查活动，以第三方专家开展隐患排查为依托，持续对道路交通、建筑工地、危险化学品、工贸企业等重点领域及大型超市、九小门店等重点场所开展安全隐患大排查、大整治。累计排查企业、商超、建筑工地、人员密集场所等175家（次），整治隐患827处；关停存在安全隐患突出、整改落实不力企业2家，坚决守住安全生产底线。结合“7·20”特大暴雨灾害以案促改，对乡村防汛应急、紧急避险安置等7个工作预案进行细化优化；成立乡级30人应急救援队伍和村级22支269人应急救援队伍，建立“统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效”的应急管理体系，为应对突发事件和进行应急处置奠定坚实基础。面对严峻复杂的疫情防控，始终坚持人民至上、生命至上，认真贯彻落实省、市疫情防控工作各项指令要求，客观研判防控形势，动员广大群众联防联控、群防群治，积极维护人民群众生命健康。先后进行全员核酸检测104万人次，疫苗接种9807剂次，成立巡逻队22支，设立卡口46个，尽最大努力保障了人民群众的身体健康和生命安全。以开展“三零”创建为抓手，深入推进“平安袁庄”建设，接待群众来访及上级交办、本级办理案件126起，处理欠薪案件49起，最大限度把风险隐患防范在源头、化解在基层、消灭在萌芽，人民群众安全感、幸福感和满意度持续提升。

同时，武装、工会、共青团、妇联、残联等人民团体工作成效显著，消防、电力、通讯、邮政、金融等部门也都为全乡经济社会发展作出了积极贡献。

各位代表！行之力则知愈进，知之深则行愈达！回顾2022年，全乡上下团结一致、拼搏进取，在自我加压中争先进位，在实干担当中勇开新局，彰显了袁庄人民知难而上、不甘落后的志气骨气。

一年来，我们坚持党的领导，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，时时处处与党中央保持高度一致，不折不扣落实市委市政府及乡党委决策部署，开启了新时代、新征程中袁庄发展新篇章！

一年来，我们笃定必胜信念，全乡上下立非常之志，定非常之策，工作一环紧扣一环，任务一茬压着一茬，以“不进则退”的警觉警醒，在逆境中转折，在困境中突围。一季度开门红，二季度双过半，三季度抓攻坚，四季度保全年，把经济增速始终定格在了全市“第一方阵”，以滚石上山的勇气全面跑出了袁庄“加速度”。

一年来，我们坚守为民初心，坚持人民至上，与人民群众风雨同舟、甘苦与共。解决好“急难愁盼”题，办好“烦心揪心”事，形成了心齐气顺、共谋发展的强大合力，凝聚了知重负重、担当前行的磅礴力量，迈进了干群一心、逐梦前行的袁庄崛起新征程！

各位代表，这些成绩的取得，是坚定不移贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的结果，是坚决落实执行市委市政府及乡党委正确领导的结果，是全乡上下团结拼搏、攻坚克难的结果。在此，我谨代表乡人民政府，向全乡广大干部群众，向各位代表，向所有关心支持袁庄的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

各位代表，思危方可居安，知忧才能克难！回顾过去，我们清醒地认识到，经济社会发展和政府工作仍然存在不少困难和问题：全乡地方生产总值增速、规模工业增加值增速和社会消费品零售总额增速等指标与预期目标还有差距；部分企业经营困难，特别是房地产企业正面临困境，推动传统产业迭代升级、新兴产业培育发展的力度还需进一步加强；全乡基础条件落后，集体经济薄弱，教育、医疗、文化、环境治理、安置房等民生工程仍需大量投入；营商环境仍需持续优化，行政效能有待进一步提升。对此，我们一定要高度重视，以更加有力的措施，加快问题解决，决不辜负全乡人民期望！

二、2023年重点工作

2023年是贯彻党的二十大精神开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年，也是“后疫情时代”势如破竹、蓄势待发之年。做好新一年的工作意义重大，影响深远。

今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和中央经济工作会议精神，按照省、郑州市、新密市全会和经济工作会议安排，落实乡党委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，结合新密全力打造“三区两强一基地”目标定位，以项目建设为总抓手，以“开门就是决战、起跑就是冲刺”的决心，强信心、拼经济、抓发展、促民生、提效能，在全市18个乡镇中勇争一流，奋力开创袁庄现代化建设新局面。

全乡经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长7%；一般公共预算收入增长3%；固定资产投资增长15%；规模以上工业增加值增长10%；社会消费品零售总额增长11%；城乡居民收入增长与经济增长基本同步，节能减排、环境保护等约束性指标完成上级下达任务。

围绕实现上述目标，重点抓好八个方面的工作：

（一）聚力项目建设，提升经济发展新高度。坚持发展为要，项目为王，扎实开展“项目投资攻坚年”行动，推动项目数量、建设质量、投资总量“三量齐升”。继续推进密登堡、云麓之城、居嘉瑞融景湾等项目建设，及时协调解决项目推进中的困难和问题，确保项目取得实质性进展；加快总投资12.5亿元的河南鑫亮锂新能源有限公司年加工5万吨锂电池负基材料建设项目、畅通公司年产10万吨耐材升级改造项目、汇特铝镁碳砖改扩建项目、新密市人民医院项目建设进度，确保早投产、早运营、早见成效；围绕河南三强民用核技术产业园项目建设，同步吸引上下游企业进驻，打造现代产业集群，推动产业转型升级。坚持数字化、网络化、智能化并行推进，支持畅通等传统产业升级改造，加快“专精特新”中小企业培育，全面构建新的经济增长点和转型支撑点。

（二）聚力城镇建设，提升城市窗口新形象。以撤乡建镇为契机，按照城北新区的定位，聚焦打造功能完善、品质高端、特色彰显、宜居宜业的现代化产业新城。加快兴达一路城市道路建设，加快人民医院、镇区污水处理等公共服务设施导入，夯实城北片区建设基础。坚持把安置作为重点，加快密登堡安置区9号楼进度，确保5月底交房；1号楼快速推进，争取年底达到回迁条件。积极配合财源集团尽快完成井沟安置区新老划断，确保早日复工顺利建设，争取年底前实现首套房主体竣工。积极配合做好郑州商贸旅游职业学院一期征迁工作；尽快完成袁庄安置区拆迁扫尾，强化服务理念，确保项目顺利开工快速建设。全面加快亚投行投资道路项目进度，尽快启动Y014袁庄至石贯峪段建设，积极配合做好S232线郑少高速至陇海西路段（密州大道北延）项目前期服务。以开阳路“景观大道”升级改造工程为带动，全面开展开阳路、富民路、郑少高速沿线环境整治，建立健全镇区日常管理机制，通过方方面面“微变化”，引领促进城市形态更新、业态更新和功能更新，擦亮袁庄窗口名片，树立袁庄对外形象。

（三）聚力乡村振兴，提升美丽乡村建设新标杆。持续推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，落实好防返贫动态监测和帮扶机制，有针对性开展特殊群体、大病家庭帮扶救助措施，确保脱贫人口不返贫、边缘人口不致贫，努力让脱贫基础更加稳固、脱贫成效更可持。按照“一村一品、产业连片”，坚持引育结合，实施总投资1338万元的乡村振兴衔接项目12个，同时挖潜培育本土经营主体，多渠道持续加大融资和向上争取资金力度，积极引导社会资本投入，壮大生产规模、延展产业链条，建成一批附加值高、抗风险能力强的特色农业企业，依托“中草药、菌、杏、果”等产业，加快培育一批知名品牌、产品品牌，实现从“卖资源”到“卖品牌”转变。围绕袁庄乡村振兴乡域旅游总体规划，按照一环（环山绿道），三线（爱之路休闲线、心之路康养线、行之路运动线），五区（特色民俗文化休闲体验区、特色农产品休闲采摘区、特色农产品展销区、历史文化传承研学示范区、特色康养民俗度假区）整体布局，整合美丽元素，深度挖掘乡村多元价值，积极拓展农业多种功能，打造乡村休闲精品线路，加快特色种植、农产品加工、民宿康养、文化旅游等新经济、新业态深度融合，努力绘就中原现代版的“富春山居图”，真正让袁庄成为郑州近郊游首选地、乡村振兴建设示范区。

（四）聚力绿色发展，提升优化转型新引擎。打好空气质量提升战，统筹工业废气、汽车尾气、扬尘治理，落实27家工业企业及4家建筑工地重污染天气管控措施，对汇特耐材（B级耐材）、畅通耐材（B级耐材）、亿升耐材（C级耐材）、才华耐材（A级耐材）4家耐材企业加强绩效分级管理，动态清零“散乱污”企业，确保全乡空气优良天数保持在220天以上；坚决贯彻习近平生态文明思想，建立健全矿山生态环境保护长效机制，严禁借生态保护修复之名行开发之实，坚决守好私挖乱采这根红线。以绿色高质的生态绿化为途径，深入实施国土绿化提速行动，持续推进800亩北横岭大生态绿化彩化工程，扎实开展“村增万树”活动，让袁庄生态底色更绿；着力打好改善人居环境硬仗，围绕“四美乡村”、“五美庭院”创建，以治理“六乱”、开展“六清”为重点，在实现“净起来”基础上，聚焦“绿起来”、“亮起来”、“美起来”，加大投资力度，加快工作步伐，倾力打造出干净整洁、环境优美、生态宜居的新村庄。

（五）聚力营商环境，提升亲商重商新温度。坚持用改革的精神、客户的思维、一流的服务，全力打造亲商重商、便民利企的营商环境。一是激发重点改革活力。落实“放管服效”改革，深入推进“一门一窗、一站一次、一网一键、一制一章”服务，从全乡各部门抓起，从各村（社区）做起，坚决杜绝“门难进、脸难看、事难办”，构建人人、事事、时时、处处都是营商环境的鲜明导向和浓厚氛围。二是加大招商引资力度。坚持把招商引资作为“一把手”工程来抓，建立招商引资工作专班，强化招商引资主渠道，统筹研究好产业政策、土地政策、人才政策，紧盯重点领域、重点企业、重点人。围绕上级下达招商任务，进一步完善“四个一”工作推进机制，自我加压，主动作为。真正“走出去、请进来”，以对袁庄发展高度负责的精神，做到真招商、招真商、招好商，加快培育一批新的经济增长点和转型支撑点，实现项目建设梯次推进、良性循环。三是抓好“万人助万企”活动。持续开展“万人助万企”活动，在市级包联和乡镇包联企业的基础上，扩展“万人助万企”活动覆盖面，将包联企业覆盖到商贸、重点项目、服务等领域，全方位推进各行各业企业发展；进一步丰富“万人助万企”活动开展形式，加大推进企业惠企政策知晓度，指导企业用足用活惠企政策，确保“万人助万企”活动发挥最大效能，以实际行动营造亲商、安商、富商的良好环境。

（六）聚力安全稳定，提升社会安定和谐新局面。发展离不开一个安全稳定的社会环境。今年既是一个政治年、又是一个激烈竞争、快速发展年，特别是全国两会又召开在即，因此，在新的一年里，我们必须以更高标准、更严要求做好安全稳定工作，努力为经济社会快速发展奠定基础、创造条件。要持之以恒抓好安全生产。严格落实“三管三必须”，加强安全生产培训，织密基层防控网络，健全闭环管理机制，全面消除风险隐患。多层次、全领域，持续开展重点行业、重点领域拉网式排查、集中整治，坚决守住安全生产底线。要全面筑牢抵御自然灾害防线。要强化预报、预判、预警、预案、预演“五预”衔接，加强全灾种、大应急综合救援队伍建设，健全物资储备体系，大力开展防灾减灾救灾宣传教育，不断增强全社会防范风险意识和应急救援能力，切实维护人民群众生命财产安全。要切实维护社会大局稳定。持续深化社会治理，以“三零”创建为抓手，发挥“一村一警、一村一法律顾问、一村一民调队伍”作用，完善综治、司法、公安等联动机制，深入开展领导下访、定期接访、现场调解，及时化解问题矛盾，维护社会大局和谐稳定，实现社会治理的法治、德治、自治相统一。

（七）聚力民生保障，提升人民群众幸福新指数。坚持以民之所望为施之所向，量力而行、尽力而为，兜底民生底线，让群众获得感幸福感安全感更加充实、更有保障、更可持续。持续做好新型冠状病毒感染“乙类乙管”各项措施落实，提高“保健康、防重症、强救治、优服务”工作质量。以新密市人民医院建设为带动，完善基础医疗设施，提升医护人员水平，努力让群众看病更便利。持续加大教育投入，积极改善中小学办学条件，继续落实袁庄籍重点高中在校生资助政策，让更多贫困家庭子女接受更好教育。加快乡镇公益性公墓建设。加大“人人持证、技能河南”培训和推岗就业力度，确保全额完成全年新增城镇就业人员、失业人员和困难人员再就业、农村劳动力转移就业、农业劳动力技能培训、农民工返乡创业目标任务。全民落实城乡低保、特困供养对象、残疾人、孤儿保障政策，提高最低生活保障和特困供养对象救助供养标准。健全农民工工资保障机制，有效治理农民工工资拖欠问题。积极做好问题楼盘、“保交楼”等攻坚化解，确保项目不停工，直至“交房交证”。做好党建引领网格化基层治理工作，把网格化治理与群众自治、依法治理、德治教化、数字治理深度融合，全面提升国家乡村治理能力现代化水平。

（八）聚力高效施政，提升政府公共服务新形象。始终把务实、为民、清廉、高效作为政府的工作追求，让狠抓落实成为政府的鲜明导向，让“案无积卷、事不过夜”成为政府的效率标准。坚持“克难不畏难、干事不避事”，一件件抓推进、一项项求突破，真正让发展成果说话，以干事实绩交卷。始终把基层期望、群众盼望作为一切工作标准，切实把群众的事情办好，袁庄发展的事业做好。坚持廉洁从政、依法行政，自觉接受纪律监督、监察监督、巡察监督、社会监督，打造清廉高效政府队伍。进一步压减非刚性支出，提高财政资金使用效率，兜牢“三保”底线，以政府“紧日子”换取群众的“好日子”。

各位代表，疫霾散尽严冬过，春暖花开气象新。征程万里路艰辛，使命在肩勇向前！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以党的二十大精神为指引，在乡党委的坚强领导下，凝聚全乡人民智慧，汇集社会各界力量，锚定目标踔厉奋发，乘势而上勇毅前行，全力推进宜居宜业和美袁庄开新局、谱新篇，坚定不移向着建设中国式现代化新征程而努力奋斗！