一、2024年工作回顾

2024年是贯彻落实党的二十大精神、党的二十届三中全会精神的重要一年，是深入实施“十四五”规划的攻坚之年。一年来，在市委、市政府的坚强领导下，曲梁镇紧紧围绕新密市“生态立市、制造业强市、文旅兴市”发展思路，依托先进制造业开发区优势，坚持稳中求进工作总基调，牢牢守好发展和安全两条底线，抓紧抓实项目建设、产业发展、乡村建设、民生保障、安全稳定、自身建设等重点工作，干成了一批打基础、利长远的大事要事，为曲梁经济社会高质量发展奠定了良好基础。

2024年全镇完成地区生产总值128亿元，增长5.8%；固定资产投资完成31.5亿元，增长9.8%；规上工业增加值完成13.4亿元，增长7.2%；限上社消零完成8818万元，增长12.6%；一般公共预算收入完成3.24亿元，增长12.3%；入库税款完成3.1亿元，其中地方级税收2亿元，增长6.3%。

（一）竞跑争先优营商，发展动能加速激发

1、招商引资务实有力。我们一方面紧盯在谈项目促落地，加强走访对接，及时掌握项目进展动态，力争早日签约。另一方面紧盯落地项目促投产，主动做好跟踪服务，强化水电气和土地等要素保障，全力推动项目尽快建设投产。2024年共外出招商8次，自主招商32次。新签约项目4个（拙新包装、茶悦食品、银旺石英砂、咏泰农副产品），新开工项目4个（瑞斯福食品、金喆户外装备、华放汽车、拙新包装），在谈项目8个（都氏集团高档瓦楞纸、三易碳氢燃料、农垦中药材、北京摩宇、德莱姆新材料、中健瑞祥、万洋集团、中佳汇产业园）。

2、项目建设亮点纷呈。曲梁镇2024年在建、续建、拟建重点项目20个（省重点项目2个、郑州市重点项目10个、新密市重点项目8个）。总计划投资169亿元，累计完成投资57.3亿元，2024年完成投资18.2亿元。

其中越达机器人项目一期已于2024年7月4日正式动火投产并达标入库；普洛斯郑南物流园项目、联东U谷项目已完工并投入运营，其中联东U谷入驻企业41家；施密特机械已投产并达标入库；瑞斯福食品七栋主体均已完工，计划今年4月前投产；中南高科项目一期已完工，目前招引企业34家；863科技园项目一期12栋工业厂房已建成并投入运营，入园企业20家。

3、企业转型突破创新。全力以赴做好企业“一转带三化”工作，加大政策支持和技术引导，推动现有产业扩能增产、提档升级。围绕振东科技、万力实业、康宁特、颂源涂料等重点企业,明确专人及时跟进各企业数字化转型工作开展情况，确保企业数字化转型落实、落地；通过走访企业、召开政策宣讲会等方式，激发企业转型自主性，帮助企业解决关于技术改造、融资扩建、安全许可等问题30余个。目前，振东科技、万力实业、润宝耐材、颂源涂料、九如非织造、新科电控等6家企业已完成数字化转型诊断和提升改造，第三批试点企业正在有序申报。

（二）夯基提质绘农景，乡村振兴步伐加快

1、现代农业更有实力。一是稳定粮食生产面积。2024年，曲梁镇全年粮食种植面积累计83805亩，其中夏粮41880亩，秋粮41925亩，顺利完成全年粮食生产任务。二是提高农民种粮积极性。2024年累计发放耕地地力保护补贴1021万元，涉及农户 1.5万户，有效保障了农民种粮收益。三是落实耕地保护制度。坚决扛稳扛牢耕地保护政治责任，严格落实“一网两长”责任制度，全年共开展巡查5000余人次，依法查处违法占地20余亩，新增补充耕地1600余亩；整改卫星遥感图斑87 宗。

2、乡村产业更有活力。一是鼓励并推动设施农业用地发展，为农业的高效、可持续生产提供有力支撑。2024年共申请设施农业用地主体18家，完成备案手续10家（种植业2家，养殖业8家），投资金额1500万元。二是推动科技示范主体申报工作。2024年度共计申报科技示范主体5家，涉及种植业4家，农机合作社1家，带动周边农户1000余户。

3、强村富民更有动力。一是因村制宜、精准施策，积极推进村集体经济发展。黄台村成立合作社，投资3800万元建成2.8万㎡的高标准厂房，绑定拙新包装公司，投产后村集体经济预计突破400万元；五虎庙村成立合作公司，群众入股2161股，绑定企业14家，年底每户分红3000元；杨庄村多彩田园项目荣获“新密市乡村振兴开创型合伙人”荣誉称号。二是进一步加强农村“三资”管理工作。组织开展农村集体资产清产核资、村委会和村级股份经济合作社分账等工作。收集各村“三资”合同177份，排查并整改问题合同13份，有效保障了群众利益。

（三）破难立新创宜居，城乡风貌持续提升

1、集镇有机更新稳步推进。多次召开曲梁镇国土空间总体规划推进会议，确保新密新城水厂、污水处理厂、卫生院等重点项目纳入全镇总体规划；村庄规划目前已完成专家评审7个村，正在编制村庄6个，剩余村庄正在和设计院积极对接中。

2、基础设施提档更加有力。申请上级乡村振兴补助资金1500余万元，为窦沟村、庙朱村等11个村修建39条道路，投资120余万元在3个村安装565盏路灯，为2400户、1万余名群众出行提供方便。

3、全域生态底色持续擦亮。深入开展人居环境整治提升行动，打好治气攻坚“人防+技防”组合拳，有效提升曲梁镇的环境形象。处理环境督办案件和群众举报案件共109起，完成散煤排查治理20余次，立案处罚环境污染案件3起，取缔散乱污企业3家、违建5起。

（四）以民为本办实事，共同富裕更具温度

1、民生保障用心用情。一是聚焦救急难应保尽保。发放临时救助、高龄津贴、低保金、特困供养金、残疾人两项补贴、困境儿童养育金等共计874万元；走访慰问低保、特困、残疾人、困境儿童1800余人，现役军人家属和优抚对象412人。二是聚焦兜底线巩固拓展。坚持做好防返贫动态监测工作，通过精准帮扶，2024年达到风险稳定消除条件退出监测18户73人。三是聚焦保安居倾情服务。全镇保交楼和安置房项目建设持续加速，取得阶段性进展。绿地溱水小镇完成1811套保交房建设任务，483套已交付业主；万力溱观河畔交付95套；朱寨安置区交付251套，安置群众125户641人；溱水湾二期交付271套，安置群众130户722人。

2、公共服务精准精细。进一步深化“一件事、一次办”改革，建立曲梁镇帮办代办队伍和29个村帮办代办队伍，高标准、高起点、高效率服务好项目建设、企业发展和群众需求，打造一流营商环境。持续加大校园安全隐患排查，开展校外培训机构安全大排查40余次，下达整改通知书60余份；开展校园食品安全排查230余次，消防安全排查450余次，发现问题400余处，已全部整改到位。完成17个村日间照料中心建设，建成并投入使用养老助餐点5个。

3、惠民政策落实落地。一是提高认证率和参保率。办理60岁以上城乡居民养老待遇手续869人，完成13033名养老人员待遇认证工作，完成社保基金追缴32起共6万余元，完成坡刘村五组和五虎庙村二组失地农民社会保障金申领工作。二是做好医疗保障工作。完成新生儿参保587人；完成2025年度医保征缴63651人。三是做好就业服务工作。新增农村劳动力就业461人，完成率104.77%，组织农村劳动力技能培训3期336人。四是加强劳动保障。全年累计办结欠薪案件230起，追讨欠薪620余万元。五是做好国防建设工作。全年共完成兵役登记652人，征集兵员12名；完成1640名退役军人信息采集维护，申办补发优待证1585人次；完成623名退役军人认证工作。

（五）筑牢底线保平安，基层治理有效提升

（一）织密基层防控网络，构筑生产安全工作闭环。持续开展重大安全事故隐患专项整治行动，突出抓好工贸企业、醇醚燃料、建筑工地、仓储物流、农村自建房等重点领域安全生产隐患排查整治工作，共排查工贸企业204家，排查整改安全隐患642条，取缔大樊庄村一违规炼油厂；排查自建房6.5万余处，整治并销号隐患房屋76处；排查建筑工地20多个，下达现场整改通知书50余次，停工整改通知书10余次，整改问题40余个。

（二）深刻汲取灾害教训，全面提升应急管理能力。立足防大汛、抢大险、抗大灾，加强消防救援队伍建设，健全物资储备体系，大力开展防灾减灾救灾宣传教育，不断增强全社会防范风险意识和应急救援能力，切实维护人民群众生命财产安全。投入7.28万元安装防溺亡监控系统；完成29个村及曲梁镇《防汛应急预案》和《防汛紧急避险转移安置预案》修订工作；联合消防站开办消防安全专题培训班，组织各类演练10场，参与人数1500余人；4月26日在窦沟水库进行防汛应急演练工作。

（三）防范化解稳定风险，确保社会大局安定有序。一是做好矛盾排查化解。甄别排查不确定人群和临时居住人口18500人，推送矛盾台账467起，成功调处矛盾纠纷234起。二是加强信访办理工作。全年共接待处理各类信访事项196件，省委巡视交办案件104件，智慧信访系统办理案件328件，大厅接访135件。三是化解重大矛盾纠纷。协调召开4次联动会议，推动诉前调解案件，提高案件调解质量。

（六）强健内核聚人心，党建引领成效突显

1、聚焦政治建设，强化思想引领。一是突出思想政治建设。开展党委集中学习10次，民主生活会1次，以上率下，不断提升党员干部的政治觉悟和政治站位。二是突出党内组织生活。坚持把“三会一课”、民主生活会、组织生活会和民主评议党员与中心工作紧密结合起来，不断提升党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。三是突出干部队伍建设。采取重关心、严管理、压担子等方式，提升干部综合素质，在全镇上下持续营造齐心协力、共谋发展的良好氛围。

2、夯实基层基础，筑牢战斗堡垒。一是深入推进党建引领网格化治理。配齐配强城运中心工作人员6名，实行和党政办融合值班，通过全镇各级网格开展“化解矛盾风险、维护社会稳定”专项治理，排查化解各类问题矛盾273起。二是持续开展“五星”支部建设。全年共建成四星支部4个，三星支部21个，整顿软弱涣散村2个。三是大力实施村级后备力量培育储备。建立村级后备力量库68人，其中村党组织书记后备42人。目前，已对3个到龄村进行充实调整。

3、聚焦服务大局，狠抓工作落实。始终坚持抓党建促发展，为全镇经济社会发展提供坚强组织保障。一是保稳定。抽调精兵强将，成立17个楼盘专班，压实责任，不讲条件消化问题、稳定局面。二是保安全。推荐优秀干部担任镇平安办主任，择优调整充实干部7人，对全镇安全生产工作始终保持紧抓不懈。三是保发展。成立23个重点项目服务专班，想方设法保障各项经济指标稳中向好。

（七）重塑职能促勤廉，自身建设坚强有力

1、作风建设进一步深化。持续开展群众身边的不正之风和腐败问题集中整治工作，聚焦关键岗位关键人员，熟练运用“四种形态”开展谈心谈话和集中约谈。全年共开展约谈17人次；聚焦突出问题，紧盯关键少数、重点领域，结合“群腐工作”开展各种形式的监督检查20余次，整改问题18条；镇纪委受理问题线索72件，办结61件，立案14人，处分11人，其中群腐问题6件，保持了全面从严治党的高压态势。

2、行政效能进一步提升。切实做好“过紧日子”的各项工作，严格实行年初预算项目审批制度和年中支付项目预审制度，三公经费同比下降73.05%。全面深化项目投资管理制度改革，完善报批、招采、实施、验收管理办法，实行镇村两级项目全生命周期管控。

3、法治政府进一步深入。完善乡镇合法性审查工作制度建设，对行政规范性文件等四类文本开展审查，全年累计审查行政机关文件187份。深入推进法治政府建设，坚持依法行政，强化政务公开，严格规范公正文明执法。

与此同时，我镇的财政、统计、机关事务等工作深入开展，工青妇、民政、残联、人武等各项工作作用发挥明显，公安、税务、自然资源、行政执法、市场监管、消防、司法、通信等单位，心系曲梁、服务大局，为曲梁镇经济社会发展做出了积极贡献。

各位代表，回顾一年来的工作，我们深感成绩来之不易。这是市委、市政府和镇党委正确领导的结果，是全镇人民同心协力、奋力拼搏的结果，是镇人大和社会各界有效监督、鼎力支持的结果。在此，我代表曲梁镇人民政府，向全镇广大干部群众，向给予政府工作大力支持和有效监督的人大代表、群众团体、离退休老同志和在外乡贤，向所有关心、支持曲梁经济社会事业发展的各级领导、各有关部门、社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒的认识到，对照高质量发展要求，还存在不少的问题和挑战：一是投资增长动能不足，有效需求恢复缓慢。受市场大环境影响，2024年我镇40家规上企业中有14家的累计产值下降，其中11家降幅超过10%。投资增长乏力，经济复苏依然艰难。二是抓大不放小兼顾不够，产业发展尚不均衡。集体经济发展路子还不够多，现代农业品牌特色不明显，产业结构尚待优化。三是干部队伍服务发展能力需要进一步巩固提升。尤其是在面对近两年因经济下行引发的各种矛盾问题时，习惯于老思想、老办法，工作能动性、创新思维不够。对于这些问题，我们将采取有效措施，逐步加以解决。

二、2025年目标任务和工作安排

2025年是实施“十四五”规划目标的收官之年，我们将继续紧扣市委、市政府决策部署，以推动高质量发展为主题，切实提高政治站位，锚定目标任务，找准着力点和突破口，奋力开创全镇经济社会发展新局面。

今年全镇经济发展的主要预期目标是：完成固定资产投资35亿元，增长11%；社消零1.02亿元，增长16%；规模工业增加值增长8%；生产总值增长5%；财政收入3.5亿元。

（一）聚焦产业提质增效，在经济赛道上奋力赶超

1、全力攻坚项目引推。牢固树立“项目为王”的理念和“抓招商就是抓产业、抓发展”的意识，坚定不移地把招商引资和项目建设作为头等大事和第一要事，集中力量抓项目、增投资、促发展。2025年在建、续建、拟建项目共44个，总计划投资433.5亿元，2025年计划投资67亿元，一季度预计投资9.9亿元。其中省重点项目2个（越达机器人2期、沃众女装产业园）；郑州市重点项目12个（续建6个、新建6个）；新密市重点项目9个。

目前，越达机器人二期手续正在紧张办理中，预计6月开工；金燕公司自动化焊接设备项目和顺发物流园项目预计3月开工；开发区智能装备产业园项目预计7月开工；都氏集团高档瓦楞纸项目预计8月开工；中盟公司配电设备项目预计9月开工；康宁特二期部分已完工，预计3月投产；伟立纺织一期已完工，预计10月投产；昌源汽车、金喆户外装备、华放汽车、万力生产线扩建4个项目已开工；银旺公司石英砂、中能豫源半导体产业园、老兵到家总部港、浩创产业园、三易公司碳氢燃料、旺和日用品5个项目正在办理手续；河南中佳汇产业园项目正在选择地块。

2、全面优化营商环境。一是每月18号举行“企业服务日”活动，组织金融、环保、住建、自然资源规划、市场监管、电力及属地村等部门对重点项目面对面服务，解决各类疑难问题，营造良好营商环境。二是每月把发展和改革委员会立项情况、环保部门环评批复情况、市场监管部门审批营业执照情况拉一次清单，凡是符合条件的确保早日入库。三是对近两年到曲梁或者到开发区洽谈过项目的企业统一再拜访一遍，持续加大招商引资力度。

（二）聚焦乡村和美共富，在强村富民上谱写新篇

1、夯实农业发展基础。加大农田水利基础设施建设投入，改善农业生产条件；继续实施种粮补贴、农机购置补贴等农业补贴政策，提高农民从事农业生产的积极性；与农垦集团深度合作，优化农业产业结构，稳步推进农业生产有序发展。

2、完善基础设施建设。进一步加大水、路、管网等配套设施建设力度，改善农村环境面貌，优化区域营商环境。今年计划实施五虎街东延、康宁街东延、岗牛大街三标段、14条农村道路、牛集村庙朱村黄台村路灯安装、开发区停车位、饮用水安全设施更新、环卫基础设施更新等各类基础设施建设项目。

3、持续拓宽共富路径。巩固拓展脱贫攻坚成果，坚持定期核查、动态清零。不断壮大村级集体经济，确保村集体经济收入20万元以上村达到80%，其中100万元以上村4个。继续推进牛角湾村、黄台村“和美乡村”示范村建设；积极推动7个入库产业发展建设项目落地实施。

（三）聚焦城乡统筹发展，在美丽宜居上蝶变出彩

1、民生工程加快建设。持续推进绿茵社区二期（货币化安置）项目，与上级部门积极对接尽早解决资金问题；加快完成朱寨安置区、溱水湾社区安置房项目建设，托起拆迁群众“安居梦”；继续坚持专班推进，逐步化解中金智谷、丹成福地等问题楼盘。

2、有机更新加速推进。继续稳步推进《曲梁镇国土空间总体规划（2021-2035年）》的编制工作；积极与同济大学规划研究院、各村进行充分沟通，加快村庄规划的编制和专家评审工作。

3、全域环境加压整治。继续深入开展城镇污染防治。加强督促企业、建筑工地落实环境保护的力度。强化道路保洁，对超载、违规倾倒车辆常态化查处，持续做好“散乱污”企业、散煤排查治理工作，改善全镇空气质量。

（四）聚焦民生福祉完善，在兜牢底线上持续发力

1、努力提供更优公共服务。落实好低保、特困审批权限下放和低保边缘家庭审批工作，确保困难群众应保尽保，提升困难群体自我发展能力和保障水平，注重妇女、儿童、老人、残疾人合法权益保障。积极推动9个村失地农民社会保障金申领工作，保障群众权益。

2、持续擦亮“幸福曲梁”品牌。完善矛盾纠纷排查和化解机制，建立快速反应和处置流程，提高矛盾纠纷化解率。加强司法所、派出所、法院、妇联、公共服务办等部门协作，形成合力，共同推动矛盾纠纷的有效解决。积极营造政府与群众双向奔赴的和谐社会氛围，力争全年市长热线投诉率下降10 %；

3、关心解决群众身边小事。指导中心校落实好教育双减政策，着重规范校外学科类培训机构，尽快消化生源，逐步清退、转型，严厉打击、关停非法无证培训机构。积极推进普惠性托育机构建设工作，依托跨世纪幼儿园完成我镇普惠性托育机构建设任务。

（五）聚焦自身建设加强，在服务效能上提档升级

1、持续筑牢理想信念根基。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续开展党的二十大、二十届三中全会精神学习活动，牢牢掌握意识形态工作主动权，切实把思想政治建设成果转化为推动曲梁高质量跨越发展的具体项目、有效措施、实际行动。

2、持续夯实基层组织堡垒。以“五星”支部创建、党建引领推进网格化基层治理、非公企业党建等活动为抓手，不断创新基层党建工作的理念思路和方法举措，以实际行动建强组织“红色堡垒”。

3、持续加强作风效能建设。以省委巡视整改和“群腐”工作为切入点，深化纠治“四风”顽瘴痼疾，推动党风政风持续向善向好。围绕党性教育、政策宣讲、党纪解读、案例剖析等，定期对党员干部进行教育活动，推动纪律意识入脑入心，不断提升作风效能紧迫感。

各位代表，回首过往皆为序章，展望未来皆有可期。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，在市委、市政府及镇党委的坚强领导下，牢记为民初心，勇担发展之责，激发奋进之志，凝聚前行之力，同心同德、同频共振、同向发力，昂首阔步走好曲梁高质量发展之路，为建设现代化美好曲梁作出新的更大贡献！