中共来集镇委员会

                  关于印发《2016年全镇组织工作要点》的

                                          通　知

镇属各支部（总支、党委）：

        现将《2016年全镇组织工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

                                                                              2016年3月18日

                                          2016年全镇组织工作要点

2016年全镇组织工作总体要求：全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，落实全面从严治党要求，树牢五大发展理念，建强责任目标体系，把握大局大势，服务“三大主体”，聚焦主业、精准施策，改革创新、锐意进取，为“十三五”发展开局和决胜全面小康提供坚强有力的组织保证。

一、切实抓好理论武装，着力提升党性修养和能力水平

1．扎实开展“两学一做”学习教育。在全镇党员干部中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，以党支部为基本单位，以组织生活为基本形式，以落实党员日常教育管理制度为基本依托，坚持问题导向，坚持以上率下，分层分类指导，分领域分行业推进，针对机关党员、农村党员、企业党员、老党员、流动党员等不同特点，进一步丰富学习研讨、支部党课、组织生活会和党员评议等环节载体和路径，促使广大党员增强政治意识、看齐意识和奉献意识。以庆祝建党95周年为契机，评选表彰一批先进基层党组织和优秀个人。

2．大力推行党员干部素能提升工程。强化基层组织带头人队伍党性修养和能力培养，采取会议培训、专题培训、专家授课等形式，对村支部书记、村主任、“两委”干部、村民组长、党员按比例进行示范培训，分层分批进行全员轮训，积极配合市委组织部做好优秀农村党组织书记示范培训班。用党的基本知识和基本理论武装党员，用党的优良传统作风教育党员，用农村适用生产技术、创业就业技能、经营管理和现代科技知识充实党员干部。

二、全力做好镇党委换届工作，激发班子整体活力

3．精心组织镇党委换届。按照省、郑州市、新密市统一部署要求，认真做好镇党委换届的前期准备、党代表选举、大会选举等工作。严格按照程序、条件、比例等要求，做好新密市党代表推选工作。科学制定《来集镇党委换届工作实施方案》，加强对换届工作的宏观指导和统筹协调。成立指导组进行具体指导，及时发现问题、解决问题。

4．严肃换届工作纪律。认真落实“九个严禁、九个一律”纪律要求，严格换届纪律、工作步骤、任务、流程、要求及完成时限。采取组织专题学习、编制学习材料、印发警示案例、寄发提醒信函、发送提醒短信、开展承诺践诺等方式方法，营造严肃换届纪律浓厚氛围。畅通来信、来访、电话、网络“四位一体”举报渠道，坚持有举必查，查实必究，确保换届风清气正。

三、加强领导班子和干部队伍建设，打造高素质干部队伍

5．加强干部业绩考评管理。重点围绕全镇中心工作、重点工程，实施一线跟踪考核，推行领导干部业绩痕迹化管理，建好用活领导干部绩效档案。推行机关干部积分考核，严格到岗出勤、工作业绩、纪律作风等日常督查考核，实行月考核、季度公示，注重日常考核与年度考核信息互为补充，多方印证，为推荐重用、评先表优提供强有力的数据支撑。

6．推动领导干部从严管理常态化。认真做好领导干部因公因私出国（境）政审、因私出国（境）证件集中保管、“一报告两评议”、经济责任审计等工作，全面强化干部日常监督管理。

四、落实管党治党责任，着力增强基层党组织整体功能

7．健全党建工作责任机制。深化党建“三级联述联评联考”，实行半年自评、年终测评，各单位自评情况报镇党委审核评定，评议结果纳入干部绩效考核。完善党建责任清单，健全党组织书记抓党建工作台账，督促各单位党组织书记带头落实党建第一责任人职责。完善党建工作考核办法，探索实施党建目标差异化管理，强化考核成果运用。健全和完善党员领导干部党建联系点、党建督导员制度，督促党员班子成员落实“一岗双责”制度，每年至少2次专题研究基层党建工作。

8．持续深化“4+4+2”党建制度体系建设。坚持把“4+4+2”党建制度体系建设与网格化管理长效机制相融合，以党建创新推动社会治理创新，进一步提升群众自治能力。抓好基层四项基础制度建设，持续深化“三联两创”党建固本工程、新型社区党建和驻村“第一书记”工作。

9．统筹推进全领域基层党组织建设。强力实施“基层党建规范提升年”活动，扎实推进服务型党组织建设。加强村级党组织建设，提升村级党组织发展经济的能力，逐步消除村级集体经济“空白村”，巩固提升软弱涣散村党组织整顿成果，建立动态管理机制，扎实推进基层党组织晋位升级。新组建非公企业和社会组织党组织4家，培育“双强六好”党组织1—2家。继续配合市下派“第一书记”开展工作，督促“第一书记”按时填写上报工作台账，并做好典型选树工作，着力营造良好的工作氛围。

10．进一步强化党代表任期制工作。创新开展“双争”活动，即争创“五星”党代表工作室（规范建设星、建章立制星、日常管理星、作用发挥星、探索创新星），规范提升党代表活动场所的有效覆盖；争做“五星”党代表（爱岗敬业星、履职尽责星、担当奉献星、解难助困星、文明守纪星），助推党代表职能作用发挥。全年新建“五星”党代表工作室3个，定期组织党代表开展视察调研活动，定期向党代表通报重要工作和邀请党代表列席重要会议。加强党代表履职培训，确保党代表培训率达到100%。

五、加强党员教育管理，提升服务发展能力水平

11．做好党员发展工作。认真落实“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的要求，科学合理分配党员发展计划，严格发展党员标准和程序，健全责任追究制度，杜绝出现违规发展党员；加强对入党积极分子、发展对象和新党员教育引导，确保思想入党；加强党员经常性教育，认真落实“三会一课”、民主评议党员等制度，稳妥有序处置不合格党员。落实党员集中学习（活动）日制度，机关党员每周组织1次集中学习，村企业党员每月组织1次集中学习。

12．加强党员日常教育管理。扎实开展党员组织关系集中排查，摸清党员底数，理顺组织关系，全面规范完善农村党员文本、电子两本档案，建立党员手册，对失联党员作出妥善处理；开展农村党员及村干部档案规范整理工作；探索推行党员记实管理，以支部为单位，按照“月记实、季公示、半年小结、年终总结”模式，对党员工作实绩细化记实，促进党员教育管理制度化、规范化。严格党内组织生活，落实党员集中学习（活动）日制度，认真执行“三会一课”、民主评议等党内制度，加大对不合格党员处置力度。建立完善党内激励关怀帮扶机制，广泛开展走访慰问活动，全年走访慰问生活困难党员、老党员不少于60名。

13．提升党员服务水平。实施党员创业带富脱贫工程，围绕解决群众创业致富难问题，组织开展创业技能培训不少于3期，培树党员创业带富领头人5名以上、党员创业带富示范户30户以上，帮扶创业困难户80户以上，创建党员创业带富基地2个。继续实施党群服务直通工程，围绕解决联系服务群众最后一公里问题，以政策宣讲、产业发展、安全稳定、便民惠民、困难帮扶等为重点内容，设岗定位，深入开展精准直通服务，全面提升党员干部直接联系服务群众水平。

14.全面提升现代远程教育工作科学化水平。持续深化“五位一体”工作模式，把“互联网+”融入党员教育全过程，扎实推进示范站点建设，逐步实现“智慧党建”手机专网全覆盖。大力实施“远教富民”工程，有效放大富民惠民效应。新建远教学用示范基地不少于1个，新建“智慧党建”试点村（社区）不少于2个，切实发挥“智慧党建”手机专网平台作用，每月组织试点村（社区）发送学用服务信息，开展“千名专家联系万户农民”教学辅导活动，远程教育终端站点畅通率达到100%。

六、认真落实人才政策，激发人才创新创造活力

15．加大人才引进力度。认真落实“智汇郑州•1125聚才计划”，研究制定“十三五”人才发展规划，树立柔性引才理念，坚持招商引资与招才引智同步、引才引智与引进成果并举、不求所有与但求所用相统一，多元培植支撑经济发展的创新创业团队、创新创业领军人才、创新创业紧缺人才，形成科学与人文相互促进、创新与创业紧密结合、企业与产业协调发展的良好局面。

16．强化人才基础支撑。健全完善全镇人才信息管理系统，持续抓好人才动态管理和跟踪服务。围绕产业转型发展，引进高层次人才不少于5名。积极组织参加新密市开展的行业技能演练比武、蓝领人才行业技术带头人评选等活动。开展实用人才创业技能培训3期，培养选树实用人才先进典型5名，创建实用人才创业示范基地1处，组织各类人才开展特色服务不少于6次，创建人才联系示范点1个。实施农村电商人才培养计划，全力推进“互联网+”与“三农”亲密结合，探索实践电商富农之路，在全镇培养电商人才100名，发展农村网店30家以上。扎实做好人才工作宣传，积极选树先进典型，全面提升人才服务发展的能力和水平。