2019年以来，面对错综复杂的宏观形势和艰巨繁重的改革发展任务，米村镇在市委、市政府正确领导下，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大、十九届四中全会精神和省、郑州市、新密市决策部署，围绕郑州市“西美”功能布局，坚持新发展理念和高质量发展目标要求，把文化旅游作为全镇的主导产业，大力实施乡村振兴战略和人居环境整治，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，经济社会呈现逆势而上、快速发展的良好态势。

一、2019年主要工作完成情况

（一）强弱项、补短板，各项经济指标稳步增长。截止11月份，完成财政收入4188万元，已超额完成年度目标任务，预计全年可完成财政收入4300万元，税收质量比往年明显提升。预计全年全镇生产总值同比增长7.5%；规模工业增加值同比增长9.7%；规模工业万元产值能耗降低26.05%；新增固定资产投资项目10个；社会消费品零售总额19亿元，同比增长9.3%。

（二）优生态、美环境，打造乡村振兴新格局。按照郑州市提出的“西美”和新密市提出的“三生融合”美丽新密发展规划，精心打造美丽道路、美丽田园、美丽村庄、美丽庭院，高标建设河南省特色生态旅游示范镇。一是加大农业投入，持续改善生态。按照“六化”标准开展春季国土绿化和冬季国土绿化全省“六级联动”行动，完成封山育林1300亩、荒山绿化800亩、抚育林1000亩，在道路、村庄种植优质花木5万余棵、花卉3000余亩、观赏草7万平方。落实各项支农惠农政策，发放农民负担监督卡8990份，完成我镇21个村8576户的承包经营权确权颁证，完成了208户土地确权登记摸底和土地确权到户工作，全镇发放农业耕地支持保护补贴2983409.70元。切实增强推进农村集体产权制度改革的责任感和使命感，做好农村集体产权制度改革。二是改善人居环境，全力创文创卫。2019年，米村镇在财政紧张的情况下，优先保障环卫资金投入，重新建立和完善环卫队伍，新增环卫工人30人，同时在原有工资标准上，每人每月新增加工资450元，增强了环卫工人工作积极性，也为米村镇环卫工作提升提供了有力保障。新增设交警协管员6人，维护镇区交通秩序、乱摆乱放、占道经营等。全年累计投入人力4.6万余人次，工程机械车辆900余台次，清理生活垃圾7500余吨，镇区定期开展洗刷作业，面积达8000余平方，全镇清理杂物堆放300处，卫生死角120处，镇区商户实行门前四包工作制度，全镇环境面貌焕然一新。投资10万余元，新设计高标准环卫果皮箱60个，提升镇区整体形象。投资50万余元，新购置大型雾炮洒水车1台，中型雾炮洒水车1台，为镇区洒水降尘、环卫保洁提供有力支撑。以朱家庵创建示范村为带动，以创建标准村为重点，全面启动人居环境改善，完成10个村改厕改厨3620户，硬化村组道路10公里，立面改造20万平方，主次干道累计涂白树木50万余株。以荥密路沿线为重点，以镇区为延伸，全力开展创国卫和“十小”门店综合整治，重点区域商户全部整改到位、旱厕全部拆除。集中取缔马路市场，重拳治理超门店经营和乱停乱放，米村镇区实现了由“脏乱差”到“靓净美”的转变。三是建设旅游环线，提升米村形象。投资3000余万元，打造最美慢城公路，优美的环境、梦幻的灯光、芬芳的花海吸引了大量游客，成为各路网红休闲打卡地。投资2000余万元，按照江浙风格对朱家庵至镇区道路沿线民居进行改造，对新修的镇区大道进行绿化、亮化，形成了全长13公里的精品旅游环线。现在的米村古朴典雅、风景秀丽，农家院、民宿、采摘园、特产店遍地开花。3月7日，全省农村人居环境整治工作现场会在新密市召开，米村镇和盛嘉园社区迎接观摩，河南省副省长武国定，省政府副秘书长朱良才，省、郑州市有关领导，各地市、县（市）区领导参加观摩。3月26日，省政协到朱家庵村参观调研，省政协原副主席张涛、郑州市政协副主席吴晓君、郑州市政协副秘书长谭哲等省市领导参加调研活动。4月21日，河南卫视18:30分《河南新闻联播》播出《新密米村镇：激活资源 开启乡村振兴路》，河南新闻频道21:00《新闻60分》播出。7月16日上午，镇党委书记陈永建和市委副书记、市长张红伟，超化镇黄固寺村党支部书记樊海凤3人受邀做客河南新闻广播《民生对话》，7:00—8:00直播访谈《郑州新密：走好新时代乡村振兴路》。8月7日，省政协主席、党组书记刘伟，省委常委、郑州市委书记徐立毅等省市领导到我镇视察人居环境、乡村振兴工作，从沿途环境到入户调研，对我镇工作给予高度赞扬和肯定。10月7日晚7:35，郑州电视台《郑州新闻联播》播出“新密朱家庵：大力发展美丽经济，小山村蝶变网红打卡地”。10月24日，省委常委、郑州市委书记徐立毅带领郑州市委常委、副市长、职能委局负责人、各县（市）区党政正职到朱家庵村对我镇乡村振兴暨脱贫攻坚工作进行现场观摩。

（二）兴产业、惠民生，掀起项目建设新高潮。绿水青山把米村变成了投资热土，让我们把招商变成了选商，各类项目并驾齐驱、蓬勃发展。2019年度确定重点建设项目10个，全部开工建设，开工率100%。一是文旅项目有序推进。香港路劲羲和文旅项目控规通过评审，安置房建设已动工，首批497亩土地进入收储阶段，项目区开工建设，二期581亩土地已组卷上报。长隆花千渡、金纳云水瑶、田园梦想共享农庄、朴宿民居、海棠峪等文旅项目正稳步推进，投资近亿元的慢城游客服务中心主体已经完工。已与国内知名企业雅居乐签约，高标准、大手笔规划打造夜色慢城。黄河护理学院教学楼、宿舍楼、餐厅等建设工程已全面启动，预计年底封顶。范村村作为全市唯一“古朴村落”建设示范村，正在与专业设计公司、一流设计团队对接。美丽乡村朱家庵被省文化和旅游厅确定为2019年度全省乡村旅游特色村。二是优质产业集聚发展。新密产业新城项目区附属物基本清理完毕，投资700万元的产业新城招商服务中心投入使用，完成土地征收近500亩，煤科院土地已经挂牌，计划12月底成交，4家企业土地组卷已报郑州市审批，完成南北路、东西路、产业一路工程施工。一批投资规模大、市场前景好、带动能力强的项目纷纷落地投产，签约投资亿元以上项目15个，总投资52亿元，5家正在安装机械设备，在谈项目7个，预计12月底与国美签约。11月29日，在产业新城举行了新密智能制造产业港开园暨火炬·新密联合孵化中心启动仪式和重点产业项目集中开工仪式，煤科院耐磨专用设备生产基地、新科新能源电力设备研发生产基地、鹏展科技中原生产基地、天九科技高分子聚合制品生产项目、众思创智能终端研发生产项目等5个重点项目集中开工建设，总投资19亿元，既有战略性新兴产业项目，也有高端装备制造项目，这些项目的开工建设对米村镇产业转型升级、增强发展活力、加快经济社会发展具有十分重要的意义。三是民生事业收效显著。投资4000多万元对米村镇区大道进行高标准改造新修，铺设排污管道、3层水稳、2层沥青，主干道已于五一前铺油通车。对镇区大道进行绿化亮化，种植草皮3万平方，安装路灯160盏，宽敞平坦、灯光明亮，带动了镇区商户生意兴隆、夜市火爆，纳凉、跑步、跳舞的群众日益增多，成了又一条网红路。老街改造和“十小门店”综合整治同步进行，对镇区老街沿街商户门头匾额进行更换升级，累计改造整治商户500余家，粉刷墙体立面5000余平方，规划新增非机动车停车场7处，老街面貌焕然一新，店面形象明显提升。新建公厕6处，高标准管理。溱水路西延及于湾村煤矿沉陷区搬迁安置接近尾声，宋村村、于湾村已分房安置到位，方山村6栋全部封顶，正在进行内外粉刷。配合市委、市政府做好溱水路西延、屏阳路拆迁绿化工作，加快了融入城区步伐。圆满完成上级下达2019年度乡、村道路建设计划和上级下达的文明示范道路创建工作。在11月29日上午，朱家庵村迎来了郑州市副市长吴福民一行的“四好农村路”建设观摩情况，观摩团对米村镇农村四好农村路建设、“农村四改”、以及“乡村振兴”都给予了充分的肯定。

（三）精举措、再发力，持续打好三大攻坚战。坚持稳中求进工作总基调，坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，营造良好发展环境。一是各类风险有效防控。开展“防风险除隐患保平安迎大庆”攻坚行动，联合第三方企业排查隐患560条。对整改不积极的1家企业进行处罚，其余隐患全部整改到位。省委巡视组批转扫黑除恶专项斗争线索15件，市扫黑办转办22件，镇级排查1件，已办结30件，省委巡视组移交的15件全部按期结案。落实信访案件“四包一”和领导接访制，实行安全稳定日调度、日研判，结案率100%，实现“零事故”及节日、活动期间“零上访”。坚持劳动保障监察工作单月巡视双月抽查，保持了全镇企业劳动关系和谐稳定。投资30多万元，在镇区大道和慢城网红路安装监控120多处，进一步巩固平安建设。二是脱贫攻坚持续巩固。坚持在精准施策上着力，在精准扶持上聚力，针对性实施扶贫项目8个，落实各项行业扶贫政策，带动成效显著，贫困户满意率高。积极关注重点人群，7月份组织干部、企业为柿树湾一名重度烫伤小女孩捐款2.5万元，在全镇树立了扶危济困、精准扶贫的正能量。各村产业项目陆续产生效益，带动贫困户就业、分红，直接提高贫困户年收入1000元以上，真正做到脱贫有保障，攻坚有实效。完成334户建档立卡贫困户/低收入户优惠政策享受帮扶措施采集录入和2019年各季度收入采集明白卡填写工作。建立健全米村镇边缘户和脱贫监测户档案建立工作，并做好2户脱贫监测户，4户边缘户国办系统信息录入。完成全镇1392户建档立卡贫困户/低收入户2019年度信息比对及自然变动信息、收入和帮扶措施采集录入工作。统筹做好2019年度全镇25户63人精准脱贫，确保有稳定增收渠道。医疗、教育、到户增收等扶贫政策落实到位，全镇享受优惠政策对象3600多人次。完成短期技能培训申报、雨露计划补贴、三单联动培训492人次。迎接好省市巡视专访工作，并做好巡视反馈问题整改。扶贫项目稳步推进，切实做好2019年度8个扶贫项目招投标及开工建设，现已竣工7个项目，其余1个项目正在加紧施工，力争12月份完成项目施工。已做好2020年度扶贫项目库申报工作，米村申报项目10个。三是污染防治效果明显。通过加强组织领导，落实责任机制，加快全镇工业企业绿色发展和转型升级，全面开展工业企业深度治理工作。我镇纳入深度治理的工业企业共17家，其中涉及有组织排放和无组织排放治理企业12家，仅有无组织排放治理企业5家。目前涉及有组织排放企业和无组织排放的企业，已有4家企业完成了有组织排放治理工作，正在进行设备调试，剩余8家企业中，已有5家由市科工信局聘请的专家组制定了“一厂一策”深度治理实施方案（其余3家企业中1家因涉及法律诉讼放弃深度治理工作，2家企业实施技改建设项目，深度治理工作与技改项目同步实施）并与治理公司签订了协议；涉及无组织排放的5家企业中全部制定了“一厂一策”深度治理实施方案，目前正在与治理公司进行对接洽谈，近期可签订协议。11家涉voc企业完成提标治理，4根烟囱全部拆除，取缔“散乱污”企业3家。党政班子成员带队，坚持每天进行夜查、晨查，持续加大污染防治督查力度。作为空气质量监测重点乡镇，我镇空气质量连续数月位于新密市第1位、郑州市前列。

（四）抓党建、树标杆，凝聚干事创业磅礴力量。坚持以党建为统揽，全面加强党的领导，在全镇形成强有力的组织保证。一是树牢职责意识，认真履行党建工作职责。深入开展“立德守规创优年”行动，充分发挥党员干部的“领头雁”作用。精心组织“不忘初心、牢记使命”主题教育，贯彻重要部署，紧扣主题主线，坚持学深学透，党员1800人次接受了革命传统教育、形势政策教育、先进典型教育和警示教育。紧贴工作实际，坚持深入调研，精选课题，召开调研成果交流会，通过调研，打通工作“堵点”24个，办好惠民实事31件，发现好经验好典型18个，班子成员到分包村讲专题党课21场。紧抓检视问题，坚持深挖细查，共征集党员群众意见建议500余条。紧推整改整治，坚持真抓真改，收集梳理各类问题99项，已落实67项，解决了一批群众关心的热点难点问题。建立问题整改台账29项。结合“5个1”活动，在“做”上下功夫，进行志愿服务、认领公益岗位、联合结对共建“手拉手”活动和入户走访。夯实基层基础，加强自身建设，对“三委”干部进行自查，调整干部10名；规范党员发展程序，推选入党积极分子17名，确定党员发展对象6名；注重乡土人才联络和回归工作，共排查入库乡土人才410名，挖掘乡土人才典型32个；强化党员日常教育管理，组织914名农村党员参加“忆初心 强使命 乡村振兴我先行”米村镇专题培训班并走访慰问党员60余名；强化阵地建设，建立“红色代办”制度，与9个市直部门联合做好村级场所变“阵地”项目；抓好软弱涣散村整顿工作，对孟庄村、慎窑村和月寨村进行集中整顿，目前均已完成整顿；加强流动党员的管理，抓好流动党员的学习，让他们不掉队、不漏学、不缺课。二是坚持全面从严治党，抓好党员干部队伍建设。通过党委中心组学习、每周机关例会、各村工作会议等平台，采取多种形式，深化学习《宪法》《监察法》《准则》《条例》等党风廉政法律法规。充分利用各村每月主题党日活动，对村两委村干部和党员进行廉政培训，提高党员干部廉洁自律和拒腐防变能力。扎实开展排查解决违规违纪发展党员工作，举一反三解决发展党员违规违纪问题。开展排查整治“天价烟”背后“四风”问题专项自查自纠、领导干部利用名贵特产特殊资源谋取私利问题专项整治和“以案促改”等活动，使党员干部警钟长鸣，增强拒腐防变能力。狠抓作风建设，坚持常态监督、严肃问责，严格依纪依法查办案件，坚持有案必查，有腐必惩，始终保持对查处腐败案件的高压态势。今年来，共受理信访件30起，其中初核了结16起，立案5起，给予诫勉谈话5人，党内严重警告1人，党内警告4人，正在办理案件3起。同时，镇纪委对重点项目和重点工作进行常态化监督检查，在扶贫项目建设、村道公路项目建设、路劲等方面，规范“三重一大”程序，开展廉政谈话，促进各项工作高效廉洁运行。创新“4+2+1”工作机制，提出了“4+2+2”工作模式，凡是村级10万元以上事项，包村领导、包村干部全程参与，公开透明，风清气正，营造了一流营商环境。三是强化政治自觉，注重加强意识形态建设。在全镇掀起“学习强国”学习热潮，引导党员群众“充电蓄能”，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。对压减宗教活动场所进行经常性排查，整治民间信仰场所21处，取缔聚会点1处，整改清真寺1处，持续做好信教群体跟踪教育和信仰转化。开展“文明家庭”“美丽庭院”创建，深入推进“美丽庭院”创建活动，创建米村镇“美丽庭院”示范户100户，创建新密市“美丽庭院”示范户11户，上报郑州市“美丽庭院”示范户6户。开展“好家风”家庭评选活动，评选“好家风”家庭84户。

二、2020年工作打算

2020年是实现第一个百年奋斗目标之年，是全面建成小康社会之年，是承前启后、继往开来的一年，做好各项工作意义重大。米村镇将贯彻总体要求，牢牢把握好以下原则：一是始终坚持党对一切工作的领导。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“四个意识”、坚决做到“四个服从”，不折不扣贯彻落实中央、省委、郑州市委和市委的决策部署，确保各项事业在党的领导下取得新的更大突破。二是始终坚持以人民为中心的发展思想。始终站稳群众立场，坚持群众路线，一切工作都要紧紧围绕让人民生活更方便、更舒心、更美好，深入调查研究，科学民主决策，全面部署落实，以勤政为民的实际行动凝聚人心、汇聚民力。三是始终坚持高质量发展的根本要求。全面贯彻新发展理念，坚持把发展作为第一要务，把高质量作为发展的第一要求，聚焦质量变革、效率变革、动力变革，推进产业升级、结构优化、效益提升，加快构建现代化经济体系，支撑新密经济社会转型提质发展。四是始终坚持改革开放创新的动力集成。深化重点领域和关键环节改革，推动全方位、宽领域、多层次对外开放，推进以科技创新为核心的全面创新，让改革开放的动能持续释放，让创新创造的活力竞相迸发，着力构筑发展新优势。五是始终坚持务实重干的优良作风。大力弘扬求真务实精神，大兴真抓实干、攻坚克难之风，真正把心思放在发展上，把精力用在落实上，重实际、鼓实劲、求实效，遇到困难不退缩，碰到矛盾不回避，把工作一项一项抓实，把事情一件一件干好，努力做出经得起人民和历史检验的实绩。

（一）持续打好三大攻坚战，谱写全面建成小康社会新篇章。坚持把打好三大攻坚战作为重大政治责任和全面建成小康社会的底线任务，聚焦突出问题，打好重点战役，全力攻坚，务求全胜。打好防范化解重大风险攻坚战。切实增强风险意识，在扫黑除恶专项斗争的治本之年，建立健全长效机制，取得扫黑除恶专项斗争压倒性胜利。依法规范政府举借债务行为，坚决遏制债务增量、积极化解债务存量。健全完善重点风险企业台账，破解关键难题，分类稳妥处置。防范安全生产风险，突出煤矿、非煤矿山、道路交通、建筑施工、消防等重点领域，强化源头管控治理，加强隐患排查整治，确保实现“一杜绝、三下降”目标。圆满完成精准脱贫攻坚战各项任务，持续提升精准帮扶实效，增强群众内生动力，确保贫困群众和全镇群众同步进入小康社会。认真落实打赢蓝天保卫战行动计划，突出重点区域、重点行业、重点污染物，继续抓好“六控”，突出治理“三散”，着力解决好结构性、区域性、季节性污染问题。认真落实河长制工作，打好黑臭水体治理、水源地保护、全域清洁河流、农业农村污染治理四大攻坚战役，集中式饮用水源地水质达标率达到98%以上，全面取缔畜禽规模养殖。

（二）持续推进项目落地开工，开启高质量发展新征程。继续把文化旅游产业作为全镇的主导产业，把旅游业作为高质量发展的战略性支柱产业来培育，坚持绿水青山就是金山银山发展理念，坚持规划引领，坚持改革创新，坚持党建统揽，坚持上下联动，厚植区位优势、生态优势、文化优势，大力实施乡村振兴战略。加快香港伏羲文化度假城、雅居乐夜色慢城、金纳云水瑶、长隆花千渡等文旅项目建设进度，持续提升美丽乡村朱家庵、新密慢城、范村古村落的建设品质，加快康养产业、休闲农业、生态林业、乡村旅游发展，推动线路规划、品牌营销、旅游集散、住宿餐饮等全链条提升，高标准打造河南省特色生态旅游示范镇和郑州周边知名旅游目的地。紧紧围绕产业高端化、技术尖端化、质量顶端化目标，坚持绿色发展、生态环保和科技创新引领，抓好产业新城项目建设，加快构建现代产业体系，实施一批绿色、智能、技术改造项目，夯实工业发展的坚实支撑。内育外引并举、国资民资并重、激励约束并行，大力培育生物医药、电子设备、物联网、大数据、云计算等新兴产业，带动产业结构层次优化升级。提级发展现代服务业，发挥米村的交通区位优势，立足区域路网架构和产业布局，加快电子信息、健康养老、教育科技服务等现代服务业发展，黄河护理学院开始招生。

（三）持续统筹乡村振兴战略，建设美丽宜居新家园。大力实施乡村振兴战略和人居环境改善工程，全面提升基础支撑能力，高质量推进美丽乡村、美丽公路、美丽河道、美丽田园、美丽村庄、美丽庭院建设。围绕农业强、农村美、农民富，大力推进农村“三变改革”，逐步消除集体经济空白村，努力走出一条具有米村特色的乡村振兴路子。持续深入推进农业种植结构调整，结合文化旅游产业，发动群众广泛种植林果，发展采摘园，推动农村一、二、三产业融合发展。坚持质量兴农，发展现代农业，加快绿色化、优质化、特色化、品牌化发展。深入实施农村人居环境整治三年行动，持续完善污水处理体系，继续推进农村“四改”工程。深化开展农村精神文明创建活动，培育文明乡风、淳朴民风、良好家风。坚持“1＋25”规范化配套，加快新型农村社区建设提升。创建一批“四好农村路”，优化提升区域路网布局和通行能力。铺设镇村天然气管网，加快推进天然气进村入户。

（四）持续加强生态文明建设，描绘美丽米村新画卷。深入贯彻习近平生态文明思想，围绕郑州“西美”功能布局和把新密建设为郑州的大花园、北方的莫干山发展要求，以更大力度、更实措施推进生态文明建设，切实让人民群众感受到更多的蓝天白云、绿树清水。加快实施国土绿化提速行动。围绕山区森林化、平原林网化、城市园林化、乡村林果化、廊道林荫化、庭院花园化“六化”目标，完成造林任务，大力发展特色经济林、花卉苗木、小杂果等特色林业产业，努力打造森林米村。坚持水资源、水生态、水环境、水灾害“四水同治”，完成水库库区治理，努力实现水清河美目标。加快煤矿废弃区、塌陷区、采石坑、荒山裸地等生态薄弱地带的重建和恢复，强力推进“三区两线”和特定生态保护区范围内露天矿山开发治理，严厉打击私挖滥采、私搭乱建违法违规行为，规范矿产资源开发和城乡规划建设秩序，促进区域小气候的持续改善。

（五）持续发展民生社会事业，实现美好生活新向往。做好民生实事项目人大代表票决制试点工作，紧扣人民日益增长的美好生活需要，加大财政投入，办好民生实事，让改革发展成果更多更公平惠及全镇人民。大力发展社会事业，有序推进农村薄弱学校建设改造，继续加强文化体育设施建设，着力推进就业社保，实施就业优先战略、全民技能振兴工程，加大“三单联动”培训和推岗就业力度，全面实施全民参保登记计划，提升社会保险管理服务水平，进一步加大临时救助工作力度。加快镇、村两级新时代文明实践中心（站）和社区公共文化服务中心建设，继续实施送戏、送电影下乡、农家书屋建设等文化惠民工程。全力保障社会和谐，抓好重点领域、重点群体、重点问题、重点人员信访矛盾排查化解。深入开展农民工工资治欠保支工作，维护农民工合法权益，确保社会大局和谐稳定。持之以恒抓好食品药品安全，让广大群众饮食用药更放心。全面做好武装、工会、共青团、妇联、宗教、史志、档案等工作。