中共来集镇委员会

关于印发《来集镇严肃换届纪律加强换届风气监督工作实施方案》的通知

镇属各支部（总支、党委）：

       现将《来集镇严肃换届纪律加强换届风气监督工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

                                                                                                                 2016年5月9日  

                         来集镇严肃换届纪律加强换届风气监督工作

                                               实施方案

为认真贯彻落实新密市委、市纪委《关于加强换届风气监督的实施方案》文件要求，确保我镇换届工作顺利进行，切实营造风清气正的换届环境，结合我镇实际，特制定如下实施方案。

一、总体要求

坚持以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，坚持以“九个严禁、九个一律”为核心，坚持把纪律和规矩挺在前面，以零容忍的态度正风肃纪，确保圆满完成党委换届任务。

二、强化换届纪律学习

（一）开展严肃换届纪律专题学习。采取多种形式，及时将中央、河南省委、郑州市委、新密市委关于严肃换届纪律的有关精神，传达到每个基层党组织、每位党员干部及有关人员，实现换届纪律宣传全方位、全覆盖。镇党委中心组、各党支部（总支）要召开严肃换届纪律专题学习会，认真学习“九个严禁、九个一律”的具体要求，学习省委、市委严肃换届纪律有关要求，切实提高政治敏锐性，切实加强纪律规矩教育，切实增进思想共融。换届工作领导小组要熟练掌握换届工作政策文件、工作流程，确保换届工作执行标准不走样，履行程序不变通。 

（二）广泛开展宣传活动。根据换届工作进程，通过标语、公开栏、短信、微博、微信等多种方式，广泛开展“九个严禁、九个一律”换届纪律宣传，并设立举报箱，公布举报受理电话，使严肃换届纪律要求进机关、进社区、进村组；使广大干部群众知晓、请广大干部群众监督，使各级党员干部带头遵规守纪，带头抵制不正之风，在全镇上下营造风清气正的换届环境。

（三）开展专题谈话谈心活动。镇党委负责人要与全体班子成员、符合条件的人员、新提名人员、村级党组织负责人进行严肃换届纪律的个人或集体专题谈心谈话，深入开展政治纪律教育、党性观念教育、民主集中制教育和用人准则教育，提醒督促带头遵守换届纪律。

（四）开展警示教育活动。召开动员会，组织收看《镜鉴—衡阳、南充违反换届纪律案件警示录》警示教育片，学习《换届纪律文件选编》，提醒督促严守换届纪律。

三、强化换届工作监督

（一）实行公开承诺制度。制定严守换届纪律承诺书，要求班子成员和换届参会人员提前签订承诺书（承诺书一式三份，本人留存一份，上交组织部门一份，公示栏张贴一份），对严守换届纪律做出公开承诺，自觉接受群众监督。

（二）贯彻落实监督制度。党代表选举期间，严格执行五个不选，即受过党纪、政纪处分期限不满的；有违法违纪行为、信访举报或涉嫌重大问题正在调查的；党员民主评议被评为不合格的；不按要求参加组织活动或交纳党费不正常的；不能按时完成党支部和上级党组织交办的任务，在推动经济社会和谐发展中先锋模范作用发挥不明显的。镇纪检办、组织办、综治办、计生办、派出所等部门将开展联合督查，对代表身份一一核实，坚决防止“带病提名”问题发生。

（三）监督贯穿换届过程。将严格监督贯穿换届工作全过程，落实到提名推荐、组织考察、任用公示和正式选举等每个环节。发布考察对象公示通知时，要将考察对象是否有违反换届纪律行为列为举报内容。组织考察时，要认真了解考察对象遵守换届纪律情况。换届选举时，请代表对换届风气总体情况和是否存在突出问题进行民主测评。

四、强化违纪行为查处

（一）畅通群众举报渠道。坚持抓早、抓小、抓现行，对违反换届纪律的问题，发现一起、查处一起，始终保持对换届中不正之风的高压态势。在镇政府门前显要位置设立党委换届举报箱，及时受理违反换届纪律问题举报，公布举报电话，换届期间实行24小时值班制度，实时监测了解全镇换届风气情况，举报电话：63151001。

（二）建立快速查核机制。换届期间，镇纪委会同镇组织办实行违反换届纪律问题查核专办机制，发现问题快速反应、及时查处、从严处理。对查处的违反换届纪律案例及时通报曝光，用身边事教育身边人，切实发挥查处的震慑作用，以铁的纪律匡正换届风气。

（三）严格落实查核责任。受理案件要明确查核工作具体承办人和负责人，举报查核情况报告要由具体承办人和负责人署名，对查核结果负责，确保处理到位、追究到人。对查实的违反换届纪律的人和事，该组织处理的坚决处理，该纪律处分的坚决处分，绝不姑息，并予以通报以发挥警示作用。