政府信息公开指南

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第492号公布，国务院令第711号修订，以下简称《条例》）规定，为了更好地为公民、法人或者其他组织提供政府信息公开服务，制定本指南。

一、目录编排体系

本行政机关政府信息公开目录使用电子文档方式编排、记录和存储各类信息，主要含以下要素：

序号  索引号  信息内容  公开形式  生成日期  发布机构 详细信息

1.索引号。索引号是为方便信息索取所编排的信息编码。每条信息有唯一的信息索引号。信息索引号由“地区及部门编号”、“信息分类号”、“信息生成年号”、“信息顺序标号”四组代码构成。

2.公开内容。简要描述公开信息的内容。

3.公开形式。公开形式是指政府公开信息的种类，分为主动公开、依申请公开和免于公开三类。

二、主动公开

（一）公开范围

《条例》第二十条规定，主动公开本行政机关的下列政府信息：

1.行政法规、规章和规范性文件；

2.机关职能、机构设置、办公地址、办公时间、联系方式、负责人姓名；

3.国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划及相关政策；

4.国民经济和社会发展统计信息；

5.办理行政许可和其他对外管理服务事项的依据、条件、程序以及办理结果；

6.实施行政处罚、行政强制的依据、条件、程序以及本行政机关认为具有一定社会影响的行政处罚决定；

7.财政预算、决算信息；

8.行政事业性收费项目及其依据、标准；

9.政府集中采购项目的目录、标准及实施情况；

10.重大建设项目的批准和实施情况；

11.扶贫、教育、医疗、社会保障、促进就业等方面的政策、措施及其实施情况；

12.突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况；

13.环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况；

14.公务员招考的职位、名额、报考条件等事项以及录用结果；

15.法律、法规、规章和国家有关规定规定应当主动公开的其他政府信息。

（二）公开形式

1、新密市人民政府门户网站：http://www.xinmi.gov.cn/

2.互联网政务新媒体（新密发布微信公众号）、报刊、广播、电视等媒体。

3.市政府新闻发布会。

4.新密市档案馆、图书馆、政务服务大厅设立的新密市政府信息公开查阅点。

新密市档案馆信息公开查阅场所地址：新密市青屏大街86号；电话：0371-69866910

新密市图书馆信息公开查场所地址：新密市东大街357号星光天地6楼；电话：0371-69802126

新密市政务服务中心大厅信息公开查阅点地址：新密市西大街445号；电话：0371-69815606  新密市政务服务大厅设置有新密市政务公开专区，可线上线下查阅政府公报及其他主动公开信息，接收政府信息公开申请，开展政策咨询服务。

（三）公开时限

属主动公开范围的市政府信息，本机关将自该政府信息形成或变更之日起20个工作日内予以公开。法律、法规对政府信息公开的期限另有规定的，从其规定。

三、依申请公开

公民、法人或者其他组织可以向本机关申请获取主动公开以外的政府信息。

（一）受理机构

新密市人民政府办公室政务公开办公室

联系电话：0371-69800566

传真号码：0371-69883066

通讯地址：新密市青屏大街86号新密市人民政府办公室政务公开办公室

邮政编码：452370

电子邮箱：xmzwgkbysq@126.com（仅用于接收政府信息公开工作咨询及有关建议，如需提交政府信息公开申请，请按照“（二）申请方式”所示提出申请）

办公时间（周末节假日除外）：周一至周五

夏季：8：30-12：00，14：30-18：00

冬季：8：30-12：00，14：00-17：30

（二）申请方式

1.信函、传真申请。申请人通过信函方式提出申请的，应填写《政府信息公开申请表》，可从新密市政务公开官网“依申请公开”栏目下载打印，信函应在信封左下角注明“政府信息公开申请”的字样；申请人通过传真方式提出申请的，应填写《政府信息公开申请表》请相应注明“政府信息公开申请”的字样和传真总页数，发送完毕后应电话联系确认。

2.当面提交。通过当面提交申请，请提前电话联系。申请人需要携带有效身份证明及复印件，规范填写（申请表）。

3.互联网渠道。通过“政务公开-依申请公开”栏目在线提交申请。在线申请网址：https://public.xinmi.gov.cn/?a=apply

（三）申请的处理

1.审查。本机关在收到申请后，将对申请的形式要件是否完备进行审查，对于要件不完备申请予以退回，对于政府信息公开申请内容不明确的，本行政机关自收到之日起7个工作日内一次性告知申请人作出补正，申请人无正当理由逾期不补正的，视为放弃申请，本行政机关不再处理该政府信息公开申请。

申请人单件申请同时提出几项独立要求的，鉴于针对不同要求的答复部门可能不同，为提高处理效率，建议申请人就不同要求分别提出申请。

2.申请的处理。本机关对收到政府信息公开申请，能当场答复的，应当场予以答复；不能当场答复的，应该在收到申请之日起20个工作日内予以答复；如需延长答复期限的，经政府信息公开工作机构负责人同意，并告知申请人，延长答复的期限最长不得超过20个工作日。

对政府信息公开申请根据下列情况分别作出答复：

（1）所申请公开信息已经主动公开的，告知申请人获取该政府信息的方式、途径。

（2）所申请公开信息可以公开的，向申请人提供该政府信息，或者告知申请人获取该政府信息的方式、途径和时间。

（3）行政机关依据本条例的规定决定不予公开的，告知申请人不予公开并说明理由。

不予公开的信息包括：根据《条例》第十四条“依法确定为国家秘密的政府信息，法律、行政法规禁止公开的政府信息，以及公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的政府信息，不予公开。”；第十五条“涉及商业秘密、个人隐私等公开会对第三方合法权益造成损害的政府信息，行政机关不得公开。但是，第三方同意公开或者行政机关认为不公开会对公共利益造成重大影响的，予以公开。”；十六条“行政机关的内部事务信息，包括人事管理、后勤管理、内部工作流程等方面的信息，可以不予公开。行政机关在履行行政管理职能过程中形成的讨论记录、过程稿、磋商信函、请示报告等过程性信息以及行政执法案卷信息，可以不予公开。法律、法规、规章规定上述信息应当公开的，从其规定。”

（4）经检索没有所申请公开信息的，告知申请人该政府信息不存在。

（5）所申请公开信息不属于本行政机关负责公开的，告知申请人并说明理由；能够确定负责公开该政府信息的行政机关的，告知申请人该行政机关的名称、联系方式。

（6）行政机关已就申请人提出的政府信息公开申请作出答复、申请人重复申请公开相同政府信息的，告知申请人不予重复处理。

（7）所申请公开信息属于工商、不动产登记资料等信息，有关法律、行政法规对信息的获取有特别规定的，告知申请人依照有关法律、行政法规的规定办理。

3.答复方式。按照申请人在《申请表》中的要求及保存政府信息的实际情况，确定提供政府信息的具体形式；按照申请人要求的形式提供政府信息，可能危及政府信息载体安全或者公开成本过高的，可以通过电子数据以及其他适当形式提供，或者安排申请人查阅、抄录相关政府信息。

（四）收费标准

按照《国务院办公厅关于印发<政府信息公开信息处理费管理办法>的通知》（国办函〔2020〕109号）的规定执行。

(五)注意事项

1.填写《申请表》时，应明确填写被申请单位名称，按规定填写真实姓名或名称、联系方式等信息，并提交有效身份证明；所需政府信息应当描述明确，包括能够指向特定政府信息的名称、文号或者便于行政机关查询的其他特征；获取政府信息的方式及载体形式。

2.政府信息公开申请内容不明确的，本机关给予指导和释明，并自收到申请之日起7个工作日内一次性告知申请人作出补正，说明需要补正的事项和合理的补正期限。申请人无正当理由逾期不补正的，视为放弃申请，本机关不再处理该政府信息公开申请。

3.申请人以政府信息公开申请的形式进行信访、投诉、举报等活动，本机关不作为政府信息公开申请处理。

四、政府信息公开工作机构

机构名称：新密市政府办公室政务公开办公室。

联系电话：0371-69800566

传真号码：0371-69883066

通讯地址：新密市青屏大街86号

邮政编码：452370

电子邮箱：xmzwgkbysq@126.com（仅用于接收政府信息公开工作咨询及有关建议，如需提交政府信息公开申请，请按照“（二）申请方式”所示提出申请）

办公时间（周末节假日除外）：周一至周五

夏季：上午8:30至12:00；下午14:30至18:00

冬季：上午8:30至12:00；下午14:00至17:30

五、监督方式及程序

公民、法人或其他组织认为本行政机关未依法履行政府信息公开义务的，可以向上一级行政机关或者政府信息公开工作主管部门投诉、举报，也可依法通过法律途径加以解决。

附件_1：新密市政府信息公开申请表.docx