一、制订依据

《郑州市人民政府关于印发郑州市耐火材料企业整合入园实施方案的通知》

二、制定的必要性、可行性、合理性

为严格落实省、郑州市2026年蓝天保卫战工作部署，立足我市“中国耐火材料之都”优势，以园区集聚、企业整合、产能提质等为抓手，推动全市耐火材料服务化、集成化、绿色化发展，打造研发、生产、应用“三位一体”的新型耐火材料集群，特制定本实施方案。

三、目的意义

一是生态优先，绿色转型。严守大气污染防治管控底线，依托园区集聚发展优势，推动行业生产模式绿色赋能；二是规划引领，集聚发展。统一园区空间、产业、配套建设规划，构建“核心示范园+小微配套园”两级产业承载体系；三是分类施策，精准管控。结合企业规模、绩效等级、改造条件差异化制定入园、提升、整合实施路径，坚决杜绝“一刀切”；四是政府引导，市场主导。强化政策激励扶持，依托市场化兼并重组、抱团协作优化行业产能结构。

四、目标任务

2026年12月底前，全市耐火材料入园企业占比达到30%以上，具体要求按照国家、省、郑州市环保政策执行；所有入园企业自入驻之日起2年内，环保绩效评级全部提升至B级及以上，重点培育一批A级企业、绩效引领标杆企业；入园企业全面淘汰国家明令淘汰的落后工艺、老旧窑炉；自动化、数字化智能产线广泛普及；有序引导不具备改造提升条件的落后产能退出，构建龙头引领、配套协同、园区集聚的现代化耐火材料产业体系。

五、主要内容

四项标准。1.产业准入标准：入园企业须聚焦耐火材料制造、精深加工及上下游配套产业，重点引进高端低碳创新型企业，严控低端低效产能，支持企业开展技术研发，推动耐材产业高端化、精细化发展。2.环保治理标准：企业须配齐高效污染治理设施，严格执行地方窑炉大气排放标准，落实扬尘综合治理要求，完善 VOCs收集治理设施，并在入园两年内实现环保绩效评级达到B级及以上。3.工艺装备标准：企业入园须彻底淘汰落后工艺设备，全面使用清洁能源供热，鼓励搭建智能生产线、能碳监测平台，推进生产全流程数字化、绿色化改造。4.安全生产标准：企业须健全安全生产管理体系，配套完善消防、应急设施，厂区布局满足安全规范，落实双重预防机制，编制专项应急预案，持续推进安全生产标准化长效管理。

三项重点任务。1.全域摸排建档，建立一企一档精准管控台账。对全市耐火材料企业开展全覆盖拉网排查，搭建数字化 “一企一档” 台账，摸清企业各类基础信息，依据环保绩效、产能、技术水平、入园意愿分类施策，制定差异化推进方案。2.统筹园区载体建设，夯实产业集聚发展平台。构建核心园区引领、各类园区协同发展布局，加快建设耐材核心示范园区、省级循环再生工业园区，因地制宜布局小微企业园，完善基础设施与公共配套，承载企业集聚发展。3.分类精准处置，稳妥推进行业整合提升。按照达标入园、技改升级、兼并重组、有序退出四类路径实行分类处置，推动优质企业集聚入园、存量企业提质增效、低效落后企业转型退出，实现耐火材料行业整体优化提升。

六、适用范围

市直相关单位，全市镇、街道办事处、管委会，新密市工业企业。

七、预期效果和可能产生的影响

产业集聚提质、生态环境改善、企业降本增效及行业规范管理，进一步巩固我市耐材产业优势，推动产业绿色智能高端发展。

八、新旧政策差异

     之前未制订过《新密市耐火材料行业企业整合入园实施方案》等类似政策。