一、制定《新密市2021年林业生态建设工作实施方案》的背景

根据《郑州市人民政府关于印发2021年林业生态建设工作实施方案的通知》（郑政文〔2021〕143号），市委、市政府高度重视林业生态建设工作，以森林乡村和森林特色小镇创建为抓手，以矿山生态修复、乡村绿化、森林抚育、森林公园建设为重点，持续开展国土绿化行动，努力提升森林生态系统质量和效益，编制新密市2021年林业生态建设工作实施方案，确保准时按质按量完成郑州市下达我市林业生态建设工作。

二、《新密市2021年林业生态建设工作实施方案》的起草过程
　　为做好《方案》的起草工作，认真学习郑州市方案，从2020年11月开始，按照上级工作任务，结合市直相关单位、各乡（镇）、办事处、尖山风景区管委会意见和建议，派出技术人员到实地调查、规划，生态建设修复科对调查数据进行汇总，并据此作了认真修改和完善后，在林业局内部再次广泛征求意见，形成《方案》（征求意见稿）。此后，市林业局法制科进行了合法性审核。
    三、《新密市2021年林业生态建设工作实施方案》所要解决的几方面问题：

1、明确任务和主要工作。国土绿化面积5300亩，完成森林抚育10000亩，续建森林公园1个，创建省级森林乡村20个（含示范村7个）、省级森林特色小镇1个。

2、明确责任主体。按照建设任务，明确牵头单位和责任单位，严格落实保护发展森林资源目标责任制，加强对各级领导任期生态环境目标审计。将国土绿化、森林资源保护纳入各乡镇政府、街道办事处年度目标任务考核，形成全社会齐抓共管、保护发展森林资源、努力推进林业生态文明建设的良好氛围。

3、依法依规，积极拓展绿化空间。严格落实《国务院办公厅关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知》中关于“严禁违规占用耕地绿化造林”相关精神。进一步优化国土开发利用空间，科学规划国土绿化空间，积极挖掘用地潜力。坚持从实际出发，充分利用区域内的荒山荒滩、沟河路渠、房前屋后，庭院内外，大力实行规划多绿、拆违增绿、破硬植绿、拆墙透绿、见缝插绿、清脏补绿、闲地栽绿、屋顶造绿、墙体爬绿、节点扩绿，努力实现应绿尽绿、增绿提质。