一、制定背景

为做好2024年春节期间烟花爆竹管理工作，减少大气环境污染，保障公共安全和居民人身、财产安全,确保春节期间烟花爆竹燃放安全平稳，根据《烟花爆竹安全管理条例》等法律法规和群众意愿，结合我市实际，制定《新密市2024年春节期间烟花爆竹限放实施方案》（以下简称《方案》）。

二、制定依据

1、《烟花爆竹安全管理条例》（国务院令第455号）

2、《郑州市人民政府办公厅关于印发郑州市2023年春节期间烟花爆竹限放工作方案的通知》（郑政办〔2023〕2号）

3、《郑州市应急管理局关于烟花爆竹安全监管工作有关问题的提示函》（2023年1月21日）

三、主要内容

《方案》主要包括五个部分。

第一部分主要明确了指导思想和工作目标。

按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的原则，在党委政府的统一领导下，强化部门和属地管理责任，通过宣传发动、巡查防控、执法查处等措施，引导广大市民自觉遵守烟花爆竹安全管理规定。有效减少环境污染，确保不发生烟花爆竹事故，确保不发生负面舆情，让全市人民度过一个欢乐、祥和、安全的新春佳节。

第二部分主要明确了烟花爆竹燃放和销售要求，详述了限定时间、限定地点、限定品种的具体内容和燃放烟花爆竹应当遵守的规定以及零售店（点）应当遵守的规定。

（一）限定时间

1．燃放时间为2月2日（腊月二十三）7时至23时；2月9日（除夕）7时至2月10日（正月初一）凌晨1时；2月10日（正月初一）至2月14日（正月初五）每日7时至23时；2月24日（正月十五）7时至23时。

2．销售时间为1月31日（腊月二十一）至2月24日（正月十五）每日7时至23时。

3．重污染天气期间禁止燃放。

（二）限定地点

1．禁止在下列场所及其周边销售、燃放烟花爆竹：

（1）国家机关、新闻、教育、科研、医疗、出版等单位，金融、通信、邮政、快递、供水、供电、供气等企业；

（2）车站（含火车站广场）、主次干道、过街天桥、桥梁、隧道等交通枢纽地区以及铁路沿线安全保护区内；

（3）宾馆、商场、超市、集贸市场、公共文化设施、宗教活动场所等人员密集场所；

（4）养老机构、幼儿园、学校、儿童福利院；

（5）文物保护单位、档案馆、影剧院、博物馆、图书馆等公共文化场所；

（6）军事设施保护、物资储存区；

（7）加油（气）站等易燃易爆物品生产、经营、储存单位；

（8）输气（油）管线、输（变）电及架空电力、通信线路等设施安全保护区；

（9）使用易燃可燃外保温材料的高层建筑，耐火等级较低的建筑物；

（10）公园（广场除外）、绿地、景区、山林、苗圃、草原、湿地、水源保护等重点防火区；

（11）市人民政府确定并公布禁止燃放的其他场所和区域。

禁止燃放烟花爆竹的场所及其周边具体范围，由有关单位设置明显的禁止燃放烟花爆竹的警示标志。

2．不鼓励在小区内燃放；不得在居民住宅楼道内、阳台、窗台、楼顶等区域燃放或向外抛掷烟花爆竹；如确需在小区内燃放，必须在空旷区域划定安全燃放点，由所在的乡镇政府、街道办事处统筹，社区、物业等单位预备管理人员、救援力量和消防器材，确保燃放安全。

3．旅游景区、其他企业、社会团体等，如有烟花表演意向，必须由专业团队燃放，在确保所有安全条件下，经公安部门许可后，方可燃放，不得在所在区域内个人燃放和在禁放时间段内燃放。

（三）限定品种

1．允许销售燃放烟花爆竹的种类：

《烟花爆竹安全与质量》规定的符合个人燃放的C级、D级烟花爆竹产品。

2．禁止销售、燃放烟花爆竹的种类：

（1）《烟花爆竹安全与质量》规定的A级、B级烟花爆竹产品；

（2）摔炮、擦炮等危险性较大，含高敏度药物的烟花爆竹；

（3）不定向火箭、双响等燃放时主体升空的烟花爆竹；

（4）“三无”产品；

（5）其他禁止销售、燃放的烟花爆竹产品。

（四）烟花爆竹燃放应当遵守的规定

燃放时应当按照燃放说明书正确、安全燃放，并遵守下列规定：

1．不得向行人、车辆、建筑物、构筑物和人员密集场所投掷；

2．不得对准或指向易燃易爆物品燃放；

3．不得有其他影响公共秩序、危及他人安全的行为；

4．未成年人燃放烟花爆竹，应在其监护人或其他成年人指导下燃放；

5．严禁携带烟花爆竹等危险物品乘坐客运班车、公交、出租车等公共交通工具。

（五）烟花爆竹零售店（点）应当遵守的规定

1．烟花爆竹零售店（点）需专店经营，烟花爆竹零售店（点）从业人员必须进行安全知识培训。依据《烟花爆竹零售店（点）安全技术规范》，零售场所的使用面积不小于10平方米，不大于200平方米，严格执行烟花爆竹零售店（点）允许存放烟花爆竹数量的相关要求，并与学校、幼儿园、医院、集贸市场等人员密集场所和加油站等易燃易爆物品生产储存设施等重点建筑物保持100米以上的安全距离，配备必要的消防器材，张贴明显的安全警示标志。

2．禁止存在“下店上宅”“上店下宅”“前店后宅”等形式与居民居住场所设置在同一建筑物内的烟花爆竹零售店（点），禁止集中连片经营。严格执行烟花爆竹零售店（点）“三严禁”，即：严禁销售超标、违禁、专业燃放类产品或非法产品；严禁在许可证载明的经营场所外存放烟花爆竹；严禁超许可证载明限量存放烟花爆竹。

3．烟花爆竹零售店（点）应当向取得《烟花爆竹经营（批发）许可证》的批发企业采购烟花爆竹并接受批发企业配送服务，不得到企业仓库自行提取烟花爆竹。

4．烟花爆竹零售店（点）负责人同发证机关签订《烟花爆竹安全经营承诺书》，并在限放结束后5日内，将烟花爆竹零售店（点）未销售完毕的烟花爆竹产品全部回流到原采购烟花爆竹批发企业许可批准的仓库，确保库存“清零”。企业、市民应从具有《烟花爆竹经营（零售）许可证》的销售点购买。

第三部分主要明确了烟花爆竹限放工作安全监管的组织体系。

按照《烟花爆竹安全管理条例》（国务院令第455号）、《郑州市人民政府办公厅关于印发郑州市2023年春节期间烟花爆竹限放工作方案的通知》（郑政办〔2023〕2号）要求，结合我市实际，成立市级烟花爆竹管理工作专班，统筹协调全市烟花爆竹安全管理工作。

第四部分主要明确了烟花爆竹限放工作的具体措施。

通过宣传春节期间烟花爆竹管理工作相关规定，强化烟花爆竹经营单位人员培训、严格执法查处、强化现场监管、加强应急处置等多种措施，确保春节期间烟花爆竹安全形势稳定。

第五部分主要是提出了工作要求。

分别从提高认识、落实责任，精心组织、务求实效，相互协作、形成合力，分析研判、及时报送等5个方面对各部门、各单位提出了具体要求，确保烟花爆竹限放工作取得实效。

四、解读机关和解读人

解读机关：应急管理局

解 读 人：杨永辉

联系方式：0371-56519891