一、制订依据

1、《中华人民共和国城乡规划法》

2、《中华人民共和国建筑法》

3、《中华人民共和国行政处罚法》

4、《中华人民共和国行政强制法》

5、《河南省实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》

6、《物业管理条例》（国务院令第379号）

二、制定的必要性、可行性、合理性

（一）出台《管理办法》是解决现存社会问题的需要。近年来，随着人民生活水平的提高，人民对生活环境、生活品质的要求也与之俱增，违法建设成为群众热切关心的问题之一，群众对违章建筑的信访、举报数量居高不下，这些情况影响了城乡规划的有效实施，对我市的经济发展、投资环境造成一定的不良影响，我市违法建设治理工作形势仍较为严峻。

（二）出台《管理办法》是相关法律、法规更新和完善的要求。我国的法律法规与时俱进为有法可依提供了必要保障，其中《河南省物业管理条例》于2018年1月1日起施行，《中华人民共和国城乡规划法》和《中华人民共和国建筑法》于2019年4月23日修正，其当时制定的法律依据大多已更新完善，需出台管理办法形成整体合力，助推全市法治化营商环境建设，维护经济持续健康发展和社会稳定大局。

（三）出台《管理办法》是省、市对违建治理工作要求不断提升的体现。随着社会发展、人们思想方式的转变，省、市对我市违建治理工作要求不断提升。目前，我市违建治理工作正由运动式、粗放式模式向常态长效、精细化模式转变。《管理办法》的出台可以起到以制度促规范、以监督堵漏洞、以责任强担当的作用，不断增强政府公信力和执行力，增强城市综合竞争力和可持续发展能力。

三、目的意义

进一步规范全市违法建设治理工作流程，理顺执法管辖关系，明确执法监管边界，激发各单位各部门齐抓共管的强大动力，支撑新密市违法建设治理工作落实落地，实现全市违法建设“零发生、零增长、零容忍”。

四、目标任务

全市违法建设出现势头得到明显遏制，无序建设情况得到明显改善，相关单位职责履行情况得到明显提升。

五、主要内容

《办法》共分为五章，要点如下：

总则。主要包括目的、范围、定义、原则和组织成立，提出了办法适用范围和违法建设行为具体含义，明确以依法行政、属地管理、职能法定、协调联动、防控为主、综合治理、快速处置为原则。

职责。明确了领导小组办公室、属地政府、各相关职能部门在违法建设治理领域的具体职责。

调查与处置。明确了违法建设调查与处置过程中各部门的联动措施，充分发挥各部门职能优势，形成治违合力。

惩戒、考核与问责。主要包括宣传教育、绩效考核和责任追究；明确了整改措施、违纪问题线索移交、多种违纪情形和惩戒措施。

附则。明确了试行期限。

六、适用范围

市直相关单位，全市乡（镇）、街道办事处、管委会

七、预期效果和可能产生的影响

文件印发后，市违法建设出现势头得到明显遏制，无序建设情况得到明显改善，相关单位职责履行情况得到明显提升。全市违法建设治理工作流程得到进一步规范，执法管辖关系进一步理顺，执法监管边界进一步明确，实现全市违法建设“零发生、零增长、零容忍”。

八、期限

文件自发布之日起至2026年8月20日。

九、新旧政策差异

之前未制订过新密市关于加大科技研发投入实施方案等类似政策。

解读机关：新密市住房和城乡建设管理局

解 读 人：吕  蒙   

联系方式：60883062