导语：《新密市先进制造业龙头企业培育行动方案（2025—2028年）》（以下简称《行动方案》）的出台，将持续培大育强一批具有创新引领力、资源整合力、产业带动力的龙头企业，打造“制造业强市”的主引擎和排头兵，有效提升制造业企业的带动力、支撑力和贡献力。市工业信息化和商务局副局长刘业瀚同志接受访谈，为大家提供《行动方案》相关的答疑解惑服务。

问：出台该《行动方案》的意义和目的是什么？有哪些支持性政策？

答：《行动方案》是我市今后四年（2025—2028年）的“先进制造业企业成长助推计划”。全市集中资源，集中力量，重点扶持一批有潜力、有实力的先进制造业企业，帮助它们做大做强，形成“龙头引领、链群协同”的产业生态，最终形成“制造业强市”的强力支撑。

《行动方案》列出六个方面19条具体措施，其中包含：开展政策动态更新、精准推送，提高政策前瞻性和适配度，持续增强企业对惠企政策的满意度和获得感；支持引导企业加大研发投入比重，联合科研机构开展产学研协同创新，推动企业向智能化、高端化、绿色化转型升级，加快向高端领域、未来产业延伸；精准推出人才引育政策包，以校企合作方式引育高端技能人才，以学徒制、工匠赛形式定制技能培训，以轮训、选树典型方式助力企业家成长；广泛推行帮办代办服务，在执法检查中，建立无事不扰体系，不断提升助企服务水平和质量；深化加强企业资金、用地、用能等各方面保障，打通堵点卡点，帮助企业降本增效；持续提升龙头企业上下游产品本地配套率，支持龙头企业以商招商、链群共建，建设独立园区。

问：《行动方案》在宣传和落实惠企政策方面有什么新举措，能让企业更方便地享受红利？

答：《行动方案》让政策“找企业”。一是政策主动上门。每季度收集各级政策，制作通俗易懂的“政策汇编”，并生成政策二维码。企业扫码轻松理解政策能带来什么实惠。二是申报专人帮办。针对企业关注的申报问题，行业部门和属地政府会提供“一对一”入企服务，帮忙梳理流程、准备材料，提高申报成功率。还会推动“免申即享”，即符合条件的企业无需申请，资金直接兑现。三是政策前瞻谋划。深度研究未来趋势，提前储备政策工具箱，确保政策始终“解渴”，持续助力企业做大做强。

问：《行动方案》在优化营商环境、让企业办事更便捷方面有哪些新招？

答：核心是打造“有事服务好，无事不打扰”的生态。发挥“密小政”、“密企帮”等帮办代办品牌作用，提供全流程免费服务，目标是线下办事“只进一门”，线上办事“一网通办”。全面建立无事不扰机制，确需入企检查的，严格执行“扫码入企、一业一查”，多个检查事项一次完成，杜绝重复检查。落实首违不罚、轻微免罚清单，对新技术、新产业、新业态实行包容审慎监管，让企业安心经营。

问：资金、土地、能源等要素成本是企业发展的关键，《行动方案》中都有哪些措施？

答：为企业降本增效，提供精准的要素支持。每季度组织政银企对接会，推广人才贷、专精特新贷、知识产权质押贷等特色金融产品。建立智能匹配机制，对企业的融资需求快速响应。深化“标准地”改革。根据企业综合评级，土地出让起始价可享受折扣优惠。在电、水、天然气、蒸汽方面按政策给予保障，并根据用量提供阶梯价格支持，鼓励企业建设微电网等，最大限度降低用能成本，例如，市政府已与港华燃气签订协议，对耐材企业天然气价格实施阶梯优惠，每立方米天然气给予0.1元至0.35元不等优惠。

问：如何确保《行动方案》落实？

答：全市各级领导分片包联企业，定期走访解决问题；设6张清单（政策、创新、人才、环境、要素、链群），每项有首席服务官；企业问题“单周调度、双周解扣”，小事属地解决，大事市级协调；部门助企成效纳入年度考核，倒逼服务提质。

问：哪些企业可能受益？如何申请？

答：重点面向装备制造、节能环保、生物医药、新型耐材四大主导产业，以及前沿新材料、高端制造等未来产业企业。企业无需主动“申请”，政府将动态筛选潜力企业纳入培育库；企业还可联系市工信商务局或属地镇政府，提出发展需求。

问：《行动方案》的实施期限是多久？

答：《行动方案》自印发之日起施行，有效期至2028年12月31日，根据实际执行情况适时修订完善。其中所列各项措施，凡涉及奖补资金的、税费减免的，均在郑州市级以上相关政策基础上实施。若国家、省出台相关政策，我市遵照执行，与原有政策冲突的，按“就高不重复”原则执行。